人民財評：沒有足夠的水，魚是活不了的

2020年政府工作報告中提出的工作規(guī)劃，在幫扶實體經(jīng)濟、為企業(yè)提供各類支持的層面指向非常明確——是要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快政府管理方式的轉(zhuǎn)變。以“服務(wù)于企“為導向，將是今后一段時期內(nèi)各地經(jīng)濟工作的重點。

近期，各地密集發(fā)布進一步改善營商環(huán)境的相關(guān)政策。《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》旨在激發(fā)市場主體活力，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)�！逗幽鲜�優(yōu)化營商環(huán)境條例》公開征求意見，為制定條例做準備。還有多地對2020年營商環(huán)境工作進行了安排部署。

穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。強化階段性政策與制度性安排相結(jié)合，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，放水養(yǎng)魚，涵養(yǎng)稅源，還需進一步深化“放管服”改革。為企業(yè)發(fā)展提供更具法治化、規(guī)范化的制度環(huán)境，對改善投資和市場環(huán)境、進一步解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力具有重要意義。

應當說，在著力完善營商環(huán)境上，來自地方的自主創(chuàng)新尤為重要。四川成都率先探索在不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益等前提下，允許在一定區(qū)域設(shè)置臨時占道攤點攤區(qū)和夜市、允許臨街店鋪越門經(jīng)營，創(chuàng)造了超過8萬個就業(yè)崗位，為其他地方營商環(huán)境建設(shè)提供了啟迪。未來，各地有關(guān)部門如何以更符合發(fā)展要求和時代特色的市場“放管服”模式，最大程度減少各類不必要的行業(yè)壁壘，打破準入”玻璃墻“，給民營企業(yè)、外資企業(yè)、中小微企業(yè)以更大發(fā)展空間，不僅是繼續(xù)保證科學防疫和全面復工復產(chǎn)兩場”大課“之下要交出的答卷，更是關(guān)乎國家制度建設(shè)與長久高質(zhì)量發(fā)展大局的必然課題。

地方把握時間窗口，讓企業(yè)獲得更多切實支持，有助于企業(yè)順利度過眼前難關(guān)。在中央拿出“兩萬億”直達基層、直達民生之際，各地也應在加快相關(guān)政策落地、資金劃撥的同時，通過減少不必要的部門開支，將資金用于社會經(jīng)濟恢復緊要之處。在停征部分行政事業(yè)性收費、鼓勵國有企業(yè)辦公場所減免中小微企業(yè)房租、延期納稅等，我們也期待各地拿出更有力度、更大范圍的惠企之舉。

優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要有硬環(huán)境建設(shè)方面的硬性規(guī)定，也要有軟環(huán)境建設(shè)方面的新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵作用。這要求各地在簡政放權(quán)方面多做減法，在監(jiān)管方面多做加法，在優(yōu)化服務(wù)方面做乘法，充分發(fā)揮“放管服”的作用，激活這一江經(jīng)濟活水奔騰向前。

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