北青報：現(xiàn)實(shí)有所呼 立法有所應(yīng)

　　高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展，確保重大改革于法有據(jù)，是立法工作的時代要求。高質(zhì)量發(fā)展是中國當(dāng)前最重要、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求之一，從制定長江保護(hù)法、期貨法等專項(xiàng)法律，到圍繞完善民生保障、國家安全和社會治理等方面制定其他相關(guān)法律，最終都有助于推動高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了“現(xiàn)實(shí)有所呼，立法有所應(yīng)”的立法工作原則。

　　5月25日，十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告。一年多來，全國人大常委會認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，共審議法律草案、決定草案48件，聽取審議39個報告，檢查6部法律實(shí)施情況，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。（相關(guān)報道見03版）

　　今年初新冠肺炎疫情暴發(fā)，給人大工作也造成不小的困難。全國人大常委會迅速行動、依法履職，作出關(guān)于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定，部署啟動強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作。在加快民生立法領(lǐng)域，進(jìn)一步制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、疫苗管理法，修改藥品管理法，起草并審議生物安全法草案，努力制定一部防范生物風(fēng)險、促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展、支撐國家生物安全體系的法律，為疫情防控工作提供全面有力的立法保障。

　　一年多來，全國人大常委會確保憲法在治國理政各個方面得到全面實(shí)施。在聽取審議國務(wù)院關(guān)于香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全情況的報告后，研究擬訂并審議了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》，決定提請本次大會審議。這是維護(hù)國家安全、確保香港長治久安和繁榮發(fā)展的重要舉措，為堅持和完善“一國兩制”制度體系，堅持依法治港，堅決反對外來干涉，切實(shí)保障香港居民合法權(quán)益提供了堅實(shí)的法律保障。

　　中國特色社會主義法律體系得到不斷完善，提交本次大會審議的民法典草案，是我國法治建設(shè)的一個標(biāo)志性重大成果。本屆常委會在上屆工作的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)民法典編纂工作，先后7次公開征求意見,征集到各方面意見90余萬條，經(jīng)過反復(fù)修改、精雕細(xì)琢，形成了目前總共7編1260條的民法典草案。民法典將是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代精神、反映人民意愿、保障民事權(quán)利、維護(hù)社會公平正義的民法典。

　　高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展，確保重大改革于法有據(jù)，是立法工作的時代要求。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全國人大常委會堅持立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一，使中國特色社會主義法律體系不斷完善，進(jìn)一步推動解決涉及群眾切身利益的突出問題。

　　尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。全國人大常委會充分發(fā)揮代表在立法工作中的作用，根據(jù)代表議案和建議研究確定立法項(xiàng)目，邀請代表參與法律草案調(diào)研、起草、論證、審議、評估等工作。目前地方各級人大已建成22.8萬個代表聯(lián)絡(luò)站和代表之家，為代表履職搭建了立足基層、貼近群眾、覆蓋城鄉(xiāng)的工作平臺，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，通過多種形式聽取和反映群眾的意見建議。

　　全國人大常委會工作報告指出，下一階段全國人大常委會將加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法：圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，制定長江保護(hù)法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、期貨法、海南自由貿(mào)易港法等；圍繞完善民生保障制度，突出公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法；圍繞國家安全和社會治理，制定生物安全法等。高質(zhì)量發(fā)展是中國當(dāng)前最重要、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求之一，從制定長江保護(hù)法、期貨法等專項(xiàng)法律，到圍繞完善民生保障、國家安全和社會治理等方面制定其他相關(guān)法律，最終都有助于推動高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了“現(xiàn)實(shí)有所呼，立法有所應(yīng)”的立法工作原則。

　　2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會的收官之年。全國人大常委會將不斷完善監(jiān)督工作的機(jī)制方式，提高服務(wù)代表依法履職的工作水平，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，依法履職盡責(zé)，落實(shí)“六�！薄傲�穩(wěn)”任務(wù)，推動人大工作不斷取得新成績新進(jìn)展。