北青報：“硬核”政策為民營經(jīng)濟開拓更大空間

《意見》中多項政策釋放的政策善意和市場空間，超過了疫情期間出臺的特殊舉措，把這些舉措常態(tài)化，表明政府對于向企業(yè)讓權(quán)讓利已有成熟和完善的考慮。在政府財政收入減少的情況下，北京市提出把特殊舉措固化為長效機制，顯示了新形勢下政府“壯士斷臂”的勇氣和決心，有利于推動政府加快職能轉(zhuǎn)變，與企業(yè)同甘共苦渡過難關(guān)。

北京市委市政府5月7日發(fā)布《關(guān)于進一步提升民營經(jīng)濟活力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（簡稱《意見》），提出建立清理隱性門檻的長效機制、政府誠信履約機制、解決清理和防止拖欠賬款長效機制、京津冀區(qū)域一體化發(fā)展機制等多項制度，以推動民營企業(yè)創(chuàng)新、開放、規(guī)范發(fā)展�！兑庖姟诽貏e注重減輕當前新冠肺炎疫情對民營企業(yè)的影響，支持和引導(dǎo)北京民營企業(yè)克服疫情帶來的困難，為民營企業(yè)發(fā)展開拓更大發(fā)展空間。（相關(guān)報道見A4版）

支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是我國改革開放以來的一項基本國策，不斷壯大發(fā)展的民營經(jīng)濟，為國民經(jīng)濟快速增長作出了重要貢獻。今年初發(fā)生的新冠肺炎疫情，給民營企業(yè)帶來了巨大困難，北京社會經(jīng)濟發(fā)展盡管具有獨特優(yōu)勢，但北京民營企業(yè)也遭遇了前所未有的困難。

相較其他資本主體的企業(yè)，民營企業(yè)有自己的特點，表現(xiàn)為大都是中小微企業(yè)，雖然方便企業(yè)滲入社會經(jīng)濟的各個層面，得到更多的市場機會，但是民營企業(yè)的抗風險能力也相對薄弱，尤其是在遭遇新冠疫情這種系統(tǒng)性巨大風險之時，持續(xù)化經(jīng)營幾乎全面停頓。目前，國內(nèi)疫情防控已取得階段性重大成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市正在順利展開，但對一些中小微企業(yè)來說，如果沒有外部力量的幫助，生產(chǎn)經(jīng)營很難順利恢復(fù)起來。這種情況下，來自政策的支持和幫助尤為重要。

北京此次出臺的《實施意見》，提出20條措施支持民營經(jīng)濟發(fā)展，有不少“硬核”舉措含有豐富的體制機制創(chuàng)新，能夠?qū)γ駹I企業(yè)提供實實在在的支持。其中，建立政府失信責任追溯和承擔機制，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項的責任人依法嚴肅問責，嚴格遵循罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等法治原則處理民營企業(yè)涉嫌違法犯罪的行為等，切準了我國民營企業(yè)發(fā)展中遭遇的瓶頸問題。鼓勵民營企業(yè)參與“三城一區(qū)”、北京城市副中心等重點項目建設(shè)，有利于結(jié)合北京市發(fā)展改革的實際，幫助北京民營企業(yè)提高復(fù)工率，通過獲得新訂單保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。

尤其值得稱道的是，《意見》明確提出，建立完善應(yīng)對疫情影響幫助企業(yè)化危為機的政策體系，加大對民營企業(yè)在紓困、融資、用工等方面的支持力度，加強疫情期間援企政策效果的跟蹤研判，實施效果好的在條件成熟時及時固化為長效機制。疫情發(fā)生后，北京市為幫助企業(yè)克服危機，出臺了一些特殊舉措，現(xiàn)在隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)，這些特殊舉措要不要轉(zhuǎn)化為常態(tài)舉措堅持下去？北京沒有回避這個現(xiàn)實問題，而是以誠懇的態(tài)度做出肯定性表態(tài)，讓民營企業(yè)吃下了“定心丸”，增強了攻堅克難實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

疫情期間出臺的許多特殊舉措，是政府讓渡部分管制權(quán)和經(jīng)濟利益來給企業(yè)增加自主權(quán)和市場紅利，以此提高企業(yè)的活力。北京市發(fā)布的《意見》中，多項政策釋放的政策善意和市場空間，實際上超過了疫情期間出臺的特殊舉措。把這些舉措常態(tài)化，表明政府對于向企業(yè)讓權(quán)讓利已經(jīng)有了成熟和完善的考慮。在疫情嚴重影響經(jīng)濟增長、政府財政收入隨之減少的情況下，北京市提出把特殊舉措固化為長效機制，也顯示了新形勢下政府“壯士斷臂”的勇氣和決心，有利于推動政府加快職能轉(zhuǎn)變，與企業(yè)同甘共苦渡過難關(guān)。

新冠肺炎疫情的發(fā)生，給我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，也讓政府和民營企業(yè)得到了錘煉砥礪，有了更多共同語言，挑戰(zhàn)就能夠轉(zhuǎn)化為新的機遇。在此基礎(chǔ)上，我們一定能夠克服前行道路上可能出現(xiàn)的各種風險，順利完成北京市社會經(jīng)濟發(fā)展的各項目標。