北青報：中國政策組合拳為市場提供不竭動力

　　3月19日，工信部發(fā)布支持中小企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情指引，指引提出加大對重點保障企業(yè)的財稅支持。一是設(shè)立3000億元專項再貸款，通過再貸款等方式支持金融機(jī)構(gòu)向疫情防控重點保障企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息，鼓勵地方財政再予以進(jìn)一步支持。二是對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。三是對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。

　　在此之前，3月13日，央行宣布，決定于2020年3月16日實施普惠金融定向降準(zhǔn)，對達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的銀行定向降準(zhǔn)0.5至1個百分點。在此之外，對符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)1個百分點，支持發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款。以上定向降準(zhǔn)共釋放長期資金5500億元。

　　疫情在全球蔓延，中國疫情高峰已過。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急，恢復(fù)被疫情阻斷的產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和資金鏈，亟須政策引導(dǎo)和支持。其中，解決市場主體尤其是中小微企業(yè)的資金難題是迫切難題，畢竟，一方面中小微企業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的生力軍，另一方面長期存在著融資難和融資貴的結(jié)構(gòu)性難題。當(dāng)下復(fù)工復(fù)產(chǎn)是市場主旋律，尤其中小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率，直接影響“六穩(wěn)”——尤其是“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”和“穩(wěn)就業(yè)”。因此，要做好財稅政策上的加大補(bǔ)貼和降稅降費“加減法”，在貨幣政策上要給予市場更多流動性，以穩(wěn)固市場預(yù)期。

　　疫情對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費和進(jìn)出口的影響幾乎是全方位的。在此情勢下，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過資金釋放“輸血”激活市場全產(chǎn)業(yè)鏈，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)迅速走上正軌，成為貨幣政策的應(yīng)有之義。央行強(qiáng)調(diào)不大水漫灌，但疫情沖擊下的貨幣政策亟須更加靈活適度，給實體經(jīng)濟(jì)營造更加適宜的貨幣金融環(huán)境，助益中小微企業(yè)走出疫情陰霾，釋放市場活力。

　　央行祭出的財政、貨幣政策組合拳，會在3月份和上半年發(fā)揮效應(yīng)，下半年“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”效果會更加凸顯。因此，中國祭出的財政貨幣組合拳，給市場提供了不竭動力。

　　近期，美聯(lián)儲接連發(fā)力“放水”加“放血”——貨幣和財政政策大放送，以及美國給民眾送出現(xiàn)金支票紅包。然而，美國刺激經(jīng)濟(jì)的猛藥效果不彰，美股在不到十天的時間里連續(xù)熔斷4次。全球市場低迷，中國成為全球市場的主心骨。

　　一方面，中國有足夠的財政儲備，去年減稅減費2萬億元，給企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供了發(fā)展動力。疫情之下，中國財稅政策繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜，不僅給中小企業(yè)輸了血，也給全市場提供了抗壓風(fēng)險的造血功能。另一方面，中國貨幣政策工具多，逆周期調(diào)節(jié)手段強(qiáng)。中國降準(zhǔn)之后還可以繼續(xù)降準(zhǔn)，降息這個終極工具尚未使用。

　　疫情恐慌導(dǎo)致市場焦慮，市場焦慮亟須提振市場信心，提振市場信心關(guān)鍵是資金流充裕。資金充裕，可化解市場主體尤其是中小企業(yè)的存量難題，讓市場主體和各要素正常運轉(zhuǎn)起來，完善和穩(wěn)固供給側(cè)預(yù)期，滿足消費端的需求，從而化解疫情帶給全社會的心理傷痕。因此，本次普惠金融定向降準(zhǔn)，通過對不同銀行的降準(zhǔn)，通過兩個定向，即可化解實體經(jīng)濟(jì)缺乏資金之憂，亦可補(bǔ)上兩個短板：中小微企業(yè)融資短板和中低收入階層消費短板。

　　中國疫情高峰期已過，全球疫情正在蔓延，中國復(fù)工復(fù)產(chǎn)高達(dá)九成，通過財政政策的加力投放和貨幣政策的精準(zhǔn)定向施策，不僅給中國實體經(jīng)濟(jì)注入資金活水，也成為全球市場的穩(wěn)定錨。