中青報：滯留湖北者獲補貼:共克時艱體現(xiàn)在實處

　　3月11日，北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定滯留湖北未返京人員勞動關(guān)系有關(guān)措施的通知》，重點解決滯留湖北未返京人員和所屬用人單位的實際困難。其中要求，對難以提供正常勞動的滯留湖北人員，自2020年3月起，用人單位應(yīng)當按照每月不低于本市基本生活費二倍標準，保障滯留湖北人員的日常生活。而在北京正常參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位，按照不低于3080元/月標準發(fā)放滯留湖北人員生活保障的，可按照在京參保的滯留湖北人員每人每月1540元標準，申請享受臨時性崗位補貼。（《北京日報》3月11日）

　　目前，滯留在湖北的外地人員，相當一部分暫時還無法回到工作崗位。這雖然是為了配合疫情防控需要的無奈之舉，但對滯留人員及其企業(yè)而言，確實意味著更大的影響。在這一背景下，北京要求用人單位穩(wěn)定滯留湖北未返京人員的勞動關(guān)系，對符合要求的群體發(fā)放最低生活保障，同時相關(guān)企業(yè)也可向政府申請享受臨時性崗位補貼，這是對民生和經(jīng)濟的雙重保障，也是將“共克時艱”落到實處。

　　需要明確的是，給相關(guān)滯留人員發(fā)放最低生活保障補貼，其實只是“最低”要求。比如，如果滯留湖北人員能夠通過靈活辦公方式完成工作任務(wù)，或者使用帶薪年休假的，以及因執(zhí)行工作任務(wù)出差滯留在湖北的，用人單位應(yīng)在滯留期間支付其正常工資。也即，對那些雖然滯留但仍可以完成工作任務(wù)的員工，就應(yīng)該不打折扣的給予正常待遇。而所謂的3080元/月的最低生活保障，只是針對那些滯留湖北且確實無法開展工作的員工。

　　員工因滯留不能完成工作，企業(yè)支付最低生活保障，這其實是在特殊情況下，對企業(yè)、員工利益保障的一種平衡。而這次北京出臺的相關(guān)政策的更大亮點，在于并未忽視企業(yè)因員工滯留而承受的損失和壓力。通俗說，企業(yè)按照不低于3080元/月的標準補貼員工，同時也可以向政府申請每月1540元的臨時性崗位補貼。這樣一來，也就相當于政府和企業(yè)合力承擔了支付給員工的生活保障。這對企業(yè)來講是一種實實在在的減負，也有助于保障企業(yè)補貼員工的能力和積極性。

　　其實，這次疫情發(fā)生后，多地都提出要對滯留的員工、旅客予以補貼。比如，武漢此前就明確，滯留在武漢的旅客每人每天有300元補助，一次性不超過三千元。還有一些地方則為滯留的湖北籍旅客提供臨時性救助和生活補貼。而縱觀這類補貼、救助，既有公共部門之于個人的，也有企業(yè)之于員工的，亦還有政府之于企業(yè)的。如早在上個月，多地就密集出臺了應(yīng)對措施，支持企業(yè)共同戰(zhàn)“疫”。這種多元化、多途徑、多流向的補助與救助格局，是將疫情給經(jīng)濟社會的影響降到最低的內(nèi)在要求，也最能體現(xiàn)社會共同戰(zhàn)“疫”的合力。

　　疫情作為一場特殊災難，給社會帶來的影響，注定需要全社會的共同承擔。這也是我們在疫情期間要強調(diào)“共克時艱”的原因。但是，“共克時艱”，不只是一種虛擬的情懷，更不能只是表現(xiàn)在口頭上，而是必須通過具體的行動和利益協(xié)調(diào)來實現(xiàn)。比如，各級政府部門此時就應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過積極的財政、稅收手段，來照顧疫情影響下的企業(yè)和民眾，通過減稅降費舉措，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，也給予民生兜底保障；而對企業(yè)來說，也該體現(xiàn)出對員工該盡的責任和義務(wù)。最終，政府、企業(yè)、個人之間形成一種新的、合理的責任共擔機制，也就能盡量避免疫情給企業(yè)和個人造成“不可逆”的影響。

　　“時代的一粒灰，落在個人頭上，就是一座山�！被蛟S從來沒有哪一種災難，像疫情這般如此需要社會各個層面的緊密配合、共同承擔——唯有共擔，我們才能真正扛起頭上的“大山”。