光明日報(bào)：以疫情防控為契機(jī)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村衛(wèi)生短板

　　近日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作情況的匯報(bào)。會議指出，要聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

　　之后，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》，這是2020年中央一號文件。文件再次強(qiáng)調(diào)，要對標(biāo)全面建成小康社會加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施。

　　在這次疫情防控戰(zhàn)役中，廣大農(nóng)村表現(xiàn)出的種種情形再一次證明，黨中央的決策部署非常及時(shí)、準(zhǔn)確，有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和前瞻性。我們必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決落實(shí)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，把農(nóng)村基層治理工作和鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)推上新臺階。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生振興，首先要解決思想觀念問題。這次疫情防控暴露出我們在公共衛(wèi)生體系、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人科學(xué)衛(wèi)生素養(yǎng)等方面的問題。要解決這些問題，首先要解決思想觀念問題。按照公共管理學(xué)的相關(guān)理論，當(dāng)以社會個(gè)體為主要價(jià)值對象的國家和社會行為與個(gè)體行為發(fā)生錯位時(shí)，國家和社會的行為效益就打了折扣。這種錯位之下，出現(xiàn)了各種不顧禁令聚集、瞞報(bào)者，鄉(xiāng)村尤甚。沒有思想觀念的先導(dǎo)就不會有行動上的落實(shí)，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生觀念的與時(shí)俱進(jìn)、提升鄉(xiāng)村地區(qū)人們的整體科學(xué)衛(wèi)生意識，值得各地決策者重視。2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板必須補(bǔ)上。其中，加強(qiáng)思想、文化、教育工作非常重要。

　　不管這次疫情的源頭在哪里，中間宿主是什么，我們都不可忽視捕殺、販賣野生動物的危害。這一點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)更要重視。嚴(yán)管捕殺、販賣野生動物等行為首先要從農(nóng)村管起，讓農(nóng)民徹底摒棄靠山吃山、靠水吃水的思維，建立新的生存觀、發(fā)展觀、致富觀。綠水青山就是金山銀山，黨和政府各級領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，把保護(hù)生態(tài)的責(zé)任壓實(shí)落細(xì)，把地方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)鏈條科學(xué)化、規(guī)范化，把舊的、不科學(xué)的觀念徹底革除。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生振興，關(guān)鍵在于不斷完善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系。公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況是衡量一個(gè)國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體水平和發(fā)展程度的重要指標(biāo)，集中體現(xiàn)一個(gè)國家的應(yīng)急管理能力和水平，也標(biāo)志著一個(gè)國家的現(xiàn)代化水平。在城市化的進(jìn)程中，雖然鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系得以不斷建立和完善，但城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置失衡、衛(wèi)生醫(yī)療功能不健全、上下結(jié)合的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制薄弱等問題依舊突出。在此次疫情的應(yīng)對中，部分地區(qū)公共衛(wèi)生防疫知識普及缺乏專業(yè)性，自防自控外專業(yè)防控力量的付之闕如等短板，給鄉(xiāng)村安全帶來不小的挑戰(zhàn)。眼下的應(yīng)急之舉無法從根本上解決問題，建立一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、上下結(jié)合、高效管用的鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系方是治本之策。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦就一號文件精神進(jìn)行解讀時(shí)指出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。補(bǔ)短板離不開真金白銀的政策支持和要素保障。今年中央一號文件在強(qiáng)化人才、土地、資金等方面政策的含金量很高，對這些有針對性的部署，我們必須認(rèn)真做好落實(shí)，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感、安全感。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生振興，重點(diǎn)在于改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境和居民生活方式。隨著新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了較大變化，但是與城市環(huán)境相比較，仍存在一定差距。不少鄉(xiāng)村居民仍舊信奉“沒臟沒凈吃了不生病”的土傳統(tǒng)，不太注重個(gè)人飲食行為及衛(wèi)生習(xí)慣，這些都是會影響安全健康堤壩的“蟻穴”。相比花式“硬核”抗疫，更安全長久的防線一定是所有人共同筑起的。

　　這次疫情再次給我們提了個(gè)醒。廣大農(nóng)村是糧、油、畜生產(chǎn)的源頭，農(nóng)村人口基數(shù)大、流動性強(qiáng)，農(nóng)村工作千頭萬緒，農(nóng)村工作的水平影響到全局工作的高度。這一切都說明，搞好農(nóng)村工作、提高農(nóng)村基層社會治理能力和水平迫在眉睫。

　　今年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，這一硬仗和持續(xù)推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展將為我國鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大力量，提供堅(jiān)實(shí)支撐。讓我們牢固樹立“四個(gè)意識”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以此次疫情防控為契機(jī)，查漏洞補(bǔ)短板，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，緊緊依靠人民群眾打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，將鄉(xiāng)村振興不斷推向前進(jìn)。

　�。ㄗ髡撸褐芷渖�，系山東省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨�；�地教授，山東省委黨校中國農(nóng)民思想文化研究中心首席專家）