北青報(bào)：“不打烊”是政務(wù)服務(wù)改革大勢(shì)所趨

北京市探索實(shí)行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度，旨在最大限度方便辦事人，解決百姓工作、生活與辦事的矛盾。如果有緊急需要辦理的事情，可以選擇延時(shí)；如果時(shí)間安排不過來，可以選擇錯(cuò)時(shí)；如果工作日沒時(shí)間，可以選擇周末——政務(wù)服務(wù)“不打烊”真正做到了“以百姓時(shí)間為時(shí)間”，切實(shí)體現(xiàn)了“以人民為中心”。

今年北京市政府工作報(bào)告提出，探索實(shí)行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度，開展“秒批”“無感審批”等智能場(chǎng)景應(yīng)用。目前，在北京東城、西城、海淀、豐臺(tái)、大興等區(qū)，周末服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)已在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，一兩個(gè)月里服務(wù)了數(shù)千市民。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進(jìn)，全國(guó)很多地方都在推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，北京政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年11月，北京市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料減少兩萬多份，精簡(jiǎn)比例達(dá)到60%，542個(gè)事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。截至去年底，北京政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，微信、支付寶等小程序掌上可辦事項(xiàng)達(dá)600項(xiàng)。

通過數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿甚至不跑腿，北京政務(wù)服務(wù)改革取得了突出成效，極大地方便了群眾。當(dāng)然，并不是所有人都習(xí)慣網(wǎng)上辦事，也不是所有事情都適合和可以在網(wǎng)上辦理。事實(shí)上，幾乎每個(gè)城市的政務(wù)服務(wù)大廳，每天依然接待大量辦事人員，未來的政務(wù)服務(wù)，依然會(huì)存在網(wǎng)上網(wǎng)下并行。盡管網(wǎng)上辦事范圍逐步擴(kuò)大，但網(wǎng)下辦事，依然不可或缺。

隨著作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，過去一些地方屢見不鮮的“臉難看門難進(jìn)事難辦”現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)大大減少，但政務(wù)服務(wù)依然需要克服一些“局限”，比如說服務(wù)時(shí)差的問題。各地政務(wù)服務(wù)往往采取與社會(huì)“零時(shí)差”的辦公方式，辦事人上班，政務(wù)服務(wù)部門也上班，辦事人下班，政務(wù)服務(wù)部門也下班。由此帶來的一個(gè)直接后果，就是要想去政務(wù)服務(wù)部門辦事，必須選擇上班時(shí)間，由于兩個(gè)時(shí)間高度重疊，給辦事人帶來了很大的不便。尤其是一些辦事人，好不容易請(qǐng)了假，抽出了時(shí)間，結(jié)果卻因?yàn)椴皇煜ち鞒�，�?dǎo)致當(dāng)天沒辦成事，第二天還得繼續(xù)請(qǐng)假。

現(xiàn)在，很多地方都提出了爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代服務(wù)群眾的“店小二”的目標(biāo)�！暗晷《�”不只是一個(gè)比喻，更是一種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——有哪家電商的店小二，完全從自己的角度出發(fā)確定作息時(shí)間呢？購(gòu)物行為大多發(fā)生在周末和下班時(shí)間，如果這個(gè)時(shí)間段沒有店小二服務(wù)，那就意味著這家電商自己放棄了市場(chǎng)，拋棄了消費(fèi)者。同樣，政務(wù)服務(wù)也應(yīng)該具有用戶意識(shí)，追求“店小二”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把每個(gè)來辦事的百姓都當(dāng)做自己的“顧客”和“衣食父母”。

北京市探索實(shí)行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度，包括周末服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等在內(nèi)的政府服務(wù)改革舉措，可以概括為實(shí)行“不打烊服務(wù)”，旨在解決“時(shí)間錯(cuò)位”問題，以最大限度方便辦事人，解決百姓工作、生活與辦事的矛盾。如果有緊急需要辦理的事情，可以選擇延時(shí)；如果時(shí)間安排不過來，可以選擇錯(cuò)時(shí)；如果工作日沒時(shí)間，可以選擇周末——政務(wù)服務(wù)發(fā)展成為“不打烊服務(wù)”，就真正做到了“以百姓時(shí)間為時(shí)間”，切實(shí)體現(xiàn)了“以人民為中心”。

需要明確的是，實(shí)行政務(wù)服務(wù)“不打烊”，并不是要讓政務(wù)人員無休止地陷入工作之中，因?yàn)檎��?wù)服務(wù)工作人員也有自己的生活，基本休息權(quán)應(yīng)該得到尊重和保證。政務(wù)服務(wù)“不打烊”，不是政務(wù)服務(wù)人員“不打烊”，而是要通過科學(xué)、有效的統(tǒng)籌安排，把更多人次的服務(wù)人員放到直接為群眾服務(wù)的崗位上來，提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量水平和社會(huì)效益。

服務(wù)“不打烊”，便民“無空白”，政務(wù)服務(wù)錯(cuò)時(shí)延時(shí)一小步，便民為民一大步。據(jù)報(bào)道，北京市政務(wù)服務(wù)局正在制訂方案，將在全北京全面推廣周末政務(wù)服務(wù)�！安淮蜢取笔钦�務(wù)服務(wù)改革的大勢(shì)所趨，相信北京的做法和經(jīng)驗(yàn)會(huì)在全國(guó)普遍推廣。

本報(bào)特約評(píng)論員