法制日報：保護受教育權(quán)還要打好組合拳

　　要想切實保護未成年人受教育權(quán)，既得動真格，讓監(jiān)護不力的家長承擔(dān)法律責(zé)任，還要打好組合拳，讓每一個未成年人都有完成義務(wù)教育的良好環(huán)境

　　據(jù)《中國青年報》近日報道，云南省丘北縣人民法院在官寨鄉(xiāng)中心學(xué)校開庭審理一起“官告民”案件。被告是并排坐著的兩位學(xué)生的父親，坐在原告席上的是一位副鄉(xiāng)長。原來，為了把輟學(xué)的學(xué)生找回來，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)長把家長告上了法庭。他們的孩子都是這所學(xué)校的學(xué)生，但因為不同的原因輟學(xué)，短則3個月、長則3年多。經(jīng)過審理，兩名家長承諾將孩子送回學(xué)校讀書。

　　據(jù)報道，廣西巴馬縣、云南蘭坪縣多地均出現(xiàn)過類似“官告民”案件。應(yīng)該說，這種以訴訟形式強制未成年人的家長履行送孩子上學(xué)的做法，有著一定警示和示范意義，能夠讓當(dāng)事人及公眾認識到不接受義務(wù)教育的違法性以及義務(wù)教育的重要意義。

　　根據(jù)義務(wù)教育法，義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。適齡兒童、少年的父母等監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。也即，讓孩子接受義務(wù)教育不僅僅是學(xué)生的權(quán)利，更是家長的社會責(zé)任、道德義務(wù)和法律責(zé)任。

　　然而現(xiàn)實中，個別家長錯誤地認為孩子是否接受義務(wù)教育是自家事情，他人無權(quán)干涉。這種錯誤觀點，既坑害了自己的孩子，讓其失去了通過教育提升自我，實現(xiàn)良好發(fā)展的機會，也屬于不履行監(jiān)護職責(zé)，侵犯未成年人合法權(quán)益的行為。

　　對此，根據(jù)未成年人保護法，父母等監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，法院可根據(jù)有關(guān)人員或單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負擔(dān)撫養(yǎng)費用。由此可見，當(dāng)?shù)卣�府“官告民”不僅有法可依，而且是對未成年人的未來負責(zé)。

　　通過訴訟方式要求家長履行監(jiān)護職責(zé)，既讓涉事家長認識到讓孩子輟學(xué)的違法性，也能以強制措施倒逼其重視孩子的受教育權(quán)。如果涉事家長在敗訴后拒不履行相應(yīng)義務(wù)，既有可能被強制執(zhí)行，受到罰款、拘留、列入失信人名單等懲戒，又有可能被剝奪監(jiān)護權(quán)。

　　值得注意的是，在控輟保學(xué)方面，相關(guān)部門還有更多功課要做。不能否認的是，當(dāng)前的訴訟方式效率較低，經(jīng)過審理和執(zhí)行程序后，很可能已經(jīng)年過半載。此時，輟學(xué)者可能早已“打工就業(yè)”，原有的知識儲備已經(jīng)荒廢殆盡，或者沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲不能自拔，再將其強制領(lǐng)回學(xué)校也已于事無補。對此，不妨探索建立先予執(zhí)行和快審快結(jié)快執(zhí)制度，只要發(fā)現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象，相關(guān)部門勸說無效起訴后，審判機關(guān)即應(yīng)先予執(zhí)行或者盡快審理執(zhí)行，及時“挽回”輟學(xué)者。

　　此外，現(xiàn)實中，絕大多數(shù)家長并未真心不想讓自家小孩上學(xué)。而是一些家長忙于生計，外出打工后，留守學(xué)生處于放任自流狀態(tài)，不能接受良好的家庭教育，無法接受有效監(jiān)管，加之一些校園周邊環(huán)境不佳。監(jiān)管缺位下，一些學(xué)生受到不良因素影響，學(xué)習(xí)吃力又得不到有效幫助和輔導(dǎo)，逐漸滋生厭學(xué)情緒。輟學(xué)之后，這些學(xué)生很難再主動回到學(xué)校就讀，即便被強制送回學(xué)校，也可能心不在焉，應(yīng)付了事，難以順利完成學(xué)業(yè)。

　　因而，要想切實保護未成年人受教育權(quán)，既得動真格，讓監(jiān)護不力的家長承擔(dān)法律責(zé)任，還要打好組合拳，讓每一個未成年人都有完成義務(wù)教育的良好環(huán)境。如加大對困難家庭和寄宿學(xué)生的補貼力度，讓其免除后顧之憂不“因?qū)W而貧”。并強化執(zhí)法力度，凈化校園周邊環(huán)境，減少對未成年人的不良誘導(dǎo)和不當(dāng)干擾因素。同時注重心理疏導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)和興趣發(fā)掘，從心理和思想上解決部分未成年人的厭學(xué)情緒，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)愛好和習(xí)慣。進而消滅“教育貧困”現(xiàn)象，讓孩子的未來能夠真正學(xué)有所成。