南方日報：推進ETC不能 從提速變成添堵

　　■吳慧珺 周暢

　　推進ETC是為了給取消高速公路省界收費站打下基礎(chǔ)，便利百姓出行。年終歲末，很多地方ETC年發(fā)行任務(wù)進入倒計時，但個別地方開啟“花式”急推模式，借發(fā)行ETC之名，行形式主義之實，把推進ETC從提速變成添堵，政策執(zhí)行跑偏走樣。兩節(jié)來臨，全國車輛將集中上路，一些地方的偏激做法可能會引發(fā)大面積擁堵與交通事故，應及時予以糾正。

　　今年5月23日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推動高速公路ETC發(fā)展應用工作的通知》，提出“到2019年年底，各省（區(qū)、市）汽車ETC安裝率達到80％以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90％以上”。推進ETC是深化收費公路制度改革，提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低物流成本的重要探索，是利國利民的好事，但一些地方僵化執(zhí)行政策，導致怪象叢生。

　　有的地方打出“未安裝ETC、不響應國家號召的車輛，不歡迎使用高速公路”的雷人標語；有的地方直接告知車主，不開放人工通道，沒有ETC不得上高速；有的地方只開設(shè)一兩條人工道口，堵車長龍排上高速也視而不見；更有甚者，連高速公路ETC車道都沒有，地方機關(guān)卻被攤派了安裝指標……種種怪象的背后，既是形式主義痼疾，也是亂作為的典型。

　　ETC不是車輛能否上高速公路的許可證。而脫離實際的“運動式”推進ETC，反映出基層治理的困境。發(fā)行ETC是好政策，但好政策要落實好，執(zhí)行不能跑偏，如果變推廣為強制，變多選題為單選題，只會把好事辦砸，損害群眾利益，降低獲得感和幸福感。同時，人工通道的存留也是保障車主平等享受路權(quán)的體現(xiàn)。一些地方懶政怠政，前期調(diào)研不充分，搞“一刀切”關(guān)閉人工通道，光靠政策強推ETC，忽略配套保障，不僅損害政府形象，更傷害群眾感情。

　　如何更好落實國家政策并兼顧群眾呼聲，是對基層治理能力的考驗，也是當下提升社會治理能力的“思考題”。推進ETC，不能一禁了之，而應一切從實際出發(fā)，給群眾更多選擇的權(quán)利。應改變強推急推思維，講究方式方法，切實防止形式主義，把政府職能轉(zhuǎn)變落到實處，辦好“上高速”這件關(guān)乎大眾民生的“小事”。