人民網(wǎng)評(píng)：“一中心、一平臺(tái)”擘畫(huà)經(jīng)濟(jì)適度多元藍(lán)圖

“回歸以來(lái)的20年，是澳門(mén)歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期，各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼�！卑拈T(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安如是說(shuō)。

從昔日的小漁村逐漸成長(zhǎng)為國(guó)際大都市，回歸20年，是澳門(mén)開(kāi)埠四五百年來(lái)最輝煌時(shí)期�！叭缤�南海之濱的璀璨明珠，綻放著令世界矚目的耀眼光芒�！�

回歸前，澳門(mén)連續(xù)4年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。澳葡政府轉(zhuǎn)移到澳門(mén)特區(qū)首屆政府手上的財(cái)政僅20多億澳門(mén)元。經(jīng)過(guò)回歸初期的迎難而上，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)同祖國(guó)一起快速發(fā)展。如今，澳門(mén)財(cái)政儲(chǔ)備與外匯儲(chǔ)備加起來(lái)已逾7000億�；貧w后的澳門(mén)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是全世界最快的地區(qū)之一，人均GDP也是全世界最高的地區(qū)之一。

近年來(lái)，在中央的全力支持下，在社會(huì)各界的共同努力下，以“一中心、一平臺(tái)”建設(shè)為主軸，以積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼顧大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與穩(wěn)定發(fā)展主體產(chǎn)業(yè)雙軌推進(jìn)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元取得階段性成果，積累了抵御風(fēng)險(xiǎn)的韌性和強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。

積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，綜合旅游大業(yè)態(tài)逐步形成

2009年1月10日，在澳門(mén)考察訪問(wèn)的習(xí)近平登上澳門(mén)最高建筑物——旅游塔，俯瞰澳門(mén)全貌，并聽(tīng)取有關(guān)“澳門(mén)空間發(fā)展規(guī)劃思路”的匯報(bào)。習(xí)近平表示，要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系、舊城改造與新城開(kāi)發(fā)的關(guān)系，要把濃郁的歷史特色和現(xiàn)代氣息融合在一起。如今，澳門(mén)致力于建設(shè)“世界旅游休閑中心”，積極支持綜合旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

真正成為名副其實(shí)的旅游休閑城市、宜居城市、安全城市、健康城市、智慧城市、文化城市、善治城市，是澳門(mén)未來(lái)發(fā)展的愿景。2015年，特區(qū)政府成立“建設(shè)世界旅游休閑中心委員會(huì)”，編制首個(gè)《澳門(mén)特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，確立了“旅游休閑大業(yè)態(tài)逐步形成”的目標(biāo)要求。在為游客提供更佳旅游體驗(yàn)的同時(shí)，也確保了本地居民生活不受影響。

1999年回歸前，每年訪澳旅客為700萬(wàn)到800萬(wàn)人次。2018年，訪澳旅客人次達(dá)3580萬(wàn)人次，較1999年大增381%。大三巴牌坊、東望洋燈塔、媽閣廟、圣保羅炮臺(tái)、龍環(huán)葡韻、澳門(mén)觀光塔……20年來(lái)，澳門(mén)旅游業(yè)憑借其獨(dú)特的歷史和地理?xiàng)l件，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，成為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

編制《澳門(mén)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、制定《酒店業(yè)場(chǎng)所業(yè)務(wù)法》，持續(xù)完善旅游業(yè)專門(mén)法律法規(guī)；發(fā)掘澳門(mén)歷史文化底蘊(yùn)和城市特色，推動(dòng)“社區(qū)旅游發(fā)展計(jì)劃”、“文化旅游計(jì)劃”，引導(dǎo)游客進(jìn)行深度旅游；通過(guò)跨部門(mén)合作，加強(qiáng)旅游領(lǐng)域與文化、體育領(lǐng)域的協(xié)同效應(yīng)，以嶄新形式呈現(xiàn)澳門(mén)特色風(fēng)貌；開(kāi)發(fā)多元化的住宿選擇和適合家庭客群的旅游項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客的逗留時(shí)間；舉辦澳門(mén)光影節(jié)、幻彩大巡游等多項(xiàng)盛典，增加游客旅游與休閑生活的體驗(yàn)；持續(xù)投入，把澳門(mén)打造成為“粵港澳大灣區(qū)旅游教育培訓(xùn)基地”……多年來(lái)，在特區(qū)政府與業(yè)界的共同努力下，澳門(mén)綜合性旅游項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，旅游休閑大業(yè)態(tài)逐步形成。

全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元，培育新興產(chǎn)業(yè)邁出新步伐

近年來(lái)，澳門(mén)特區(qū)政府不斷加大力度培育會(huì)展、文化創(chuàng)意、中醫(yī)藥、特色金融等行業(yè)的成長(zhǎng)。2017年澳門(mén)會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的增加值總額已達(dá)320.8億澳門(mén)元，比2015年上升23.61%。

培育以“會(huì)議為先”的會(huì)展業(yè)成效顯著。特區(qū)政府成立“會(huì)展業(yè)發(fā)展委員會(huì)”和專責(zé)部門(mén)，根據(jù)本地實(shí)際情況與市場(chǎng)需求訂定行業(yè)發(fā)展策略，先后推出“國(guó)際性會(huì)議及專業(yè)展覽支持計(jì)劃”、“會(huì)展活動(dòng)激勵(lì)計(jì)劃”、“會(huì)議及展覽資助計(jì)劃”等一系列支持會(huì)展發(fā)展的政策措施。2017年會(huì)展業(yè)增加值總額為35.48億澳門(mén)元，較2015年的14.39億澳門(mén)元增加了1.47倍。2018年會(huì)展活動(dòng)有1427項(xiàng)，較2009年的1195項(xiàng)增長(zhǎng)了19.4%。2018年會(huì)展場(chǎng)地面積為19.7萬(wàn)平方米，較2015年的17.4萬(wàn)平方米增加了13.2%。澳門(mén)會(huì)展業(yè)界、會(huì)展場(chǎng)館以及各類酒店均積累了舉辦大型會(huì)議的豐富經(jīng)驗(yàn)。

培育中醫(yī)藥業(yè)成長(zhǎng)初見(jiàn)成效。2011年4月，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園正式落地橫琴。截至2019年9月，產(chǎn)業(yè)園累計(jì)注冊(cè)企業(yè)155家，涵蓋中醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、生物藥業(yè)等領(lǐng)域，其中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)培育的澳門(mén)企業(yè)38家。經(jīng)過(guò)近幾年的努力建設(shè)，橫琴的粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模。

培育文化產(chǎn)業(yè)有所成長(zhǎng)。特區(qū)政府積極促進(jìn)澳門(mén)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專責(zé)部門(mén)和文化產(chǎn)業(yè)基金，推出一系列具有針對(duì)性的輔助和支援措施。近年來(lái)，澳門(mén)文化產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，文化產(chǎn)業(yè)基金自2014年起接受項(xiàng)目申請(qǐng)。截至2019年9月，共收到819個(gè)申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審及核準(zhǔn)程序，支持252個(gè)項(xiàng)目。

培育特色金融成長(zhǎng)邁出新的一步。特區(qū)政府推進(jìn)建設(shè)“中葡人民幣清算中心”。2016年，“澳門(mén)人民幣及時(shí)支付結(jié)算系統(tǒng)”上線。到2019年8月，澳門(mén)特區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計(jì)總額10543億元人民幣。截至2019年9月，共有包括葡資銀行在內(nèi)的30間銀行金融機(jī)構(gòu)參與。2019年7月，國(guó)家財(cái)政部首次在澳門(mén)發(fā)行20億元人民幣國(guó)債，加快了澳門(mén)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，也是澳門(mén)人民幣市場(chǎng)發(fā)展的里程碑。特區(qū)政府積極完善有關(guān)法規(guī)制度，持續(xù)發(fā)展融資租賃及財(cái)富管理。截至2019年6月，融資租賃相關(guān)貸款及待售租金合共168億澳門(mén)元。此外，特區(qū)政府還完善金融監(jiān)管工作，特別針對(duì)金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)及金融科技應(yīng)用，要求金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管措施，為澳門(mén)發(fā)展特色金融提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

持續(xù)拓展區(qū)域合作，積極融入國(guó)家發(fā)展大局

2018年10月22日，習(xí)近平總書(shū)記第四次視察橫琴時(shí)指出，“建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)政策扶持，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力�！�

今天，橫琴新區(qū)澳資企業(yè)總數(shù)已超過(guò)2000家。今年新增澳資企業(yè)651家，澳資企業(yè)數(shù)比2018年底增長(zhǎng)46.1%，澳資企業(yè)新增數(shù)比2018年增長(zhǎng)115.56%。落戶橫琴的澳資企業(yè)中，從事科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)行業(yè)的企業(yè)超過(guò)400家，占橫琴澳資企業(yè)總數(shù)的約1/5，借助橫琴新區(qū)的發(fā)展平臺(tái)，澳門(mén)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

回歸20年，是澳門(mén)跨越式發(fā)展的20年，也是持續(xù)拓展區(qū)域合作的20年。澳門(mén)堅(jiān)持以“國(guó)家所需、我們所長(zhǎng)”為原則，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域合作，用好用足國(guó)家給與的惠澳政策，致力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，搭乘國(guó)家發(fā)展的快車(chē)，全面增強(qiáng)了自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，為澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的動(dòng)能。

貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》；根據(jù)《粵澳合作框架協(xié)議》，重點(diǎn)加強(qiáng)粵澳合作；設(shè)立“‘一帶一路’建設(shè)工作委員會(huì)”和“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)工作委員會(huì)”，統(tǒng)籌澳門(mén)參與“一帶一路”及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的短、中、長(zhǎng)期總體設(shè)計(jì)和工作部署；不斷加強(qiáng)與內(nèi)地兄弟省區(qū)的合作交流……澳門(mén)積極融入到國(guó)家發(fā)展大局當(dāng)中，逐步突破固有的局限和瓶頸，找到新的定位和方向，正在煥發(fā)全新的活力。

2019 年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，進(jìn)一步明確澳門(mén)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的定位。澳門(mén)被列為4個(gè)中心城市之一，要發(fā)揮核心引擎的作用，建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。澳門(mén)的定位很清晰，就是“一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)基地”。

回眸看，憑著中央政府的全力支持，澳門(mén)特區(qū)政府與廣大居民齊心協(xié)力、風(fēng)雨同路，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，成功應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)走低的困境，澳門(mén)探索出了一條適合自己可持續(xù)發(fā)展的道路�？唇癯�，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，首個(gè)“澳門(mén)特區(qū)五年規(guī)劃”實(shí)施效果良好，年均執(zhí)行相關(guān)工作完成率為九成。望未來(lái)，走進(jìn)新時(shí)代，承擔(dān)新使命�！耙粋�(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)基地”的定位，必將有力地推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元跨越式發(fā)展。

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