人民網(wǎng)評：織密監(jiān)督之網(wǎng)，切實防止權(quán)力濫用

剛剛閉幕的十九屆四中全會指出，“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督�！笔聦嵣希�黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。因此，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律�！北O(jiān)督是最好的“防腐劑”。強化自我監(jiān)督是我們黨敢于直面問題、勇于自我革命的具體體現(xiàn)和鮮明品格。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴(yán)治黨，用好監(jiān)督這一管黨治黨的有力抓手，把黨內(nèi)監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督統(tǒng)一起來，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，有效遏制了權(quán)力的濫用和腐敗的滋生。

黨有黨的監(jiān)督機制，國家有國家的監(jiān)督機制，如何將二者有效結(jié)合？四中全會指出，健全黨和國家監(jiān)督制度。對此，首先要把黨和國家監(jiān)督協(xié)調(diào)起來。黨的十九大以來，黨中央深化黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察體制改革，特別是成立了國家監(jiān)察委員會，并與中央紀(jì)委合署辦公，既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管全黨治全黨，同時依據(jù)憲法法律管好所有行使公權(quán)力的公職人員，真正實現(xiàn)了監(jiān)督的全覆蓋。其次，要充分協(xié)調(diào)現(xiàn)有監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。比如，要推進黨內(nèi)各方面監(jiān)督有效銜接，包括紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督力量相協(xié)調(diào)；此外，推動黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通，從而健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，織牢織密監(jiān)督之網(wǎng)。

有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。公權(quán)力必須接受監(jiān)督，監(jiān)督的重點是權(quán)力的科學(xué)配置和規(guī)范運行。對此，四中全會從權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一三個方面作出了一系列強化監(jiān)督的規(guī)定，以進一步規(guī)范權(quán)力的使用和運行，切實防止權(quán)力濫用。

除了要求完善黨和國家的監(jiān)督體系，四中全會還著眼于鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，強調(diào)深化標(biāo)本兼治。也就是說，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)查處、持續(xù)發(fā)力，強化不敢腐的氛圍；同時，健全各項約束制度，進一步織密制度的籠子，形成不能腐的體制機制，真正從機制上、制度上解決問題；此外，還要強化守初心、擔(dān)使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基礎(chǔ)。實踐證明，只有“多管齊下”，打好“組合拳”，才能實現(xiàn)從“不敢”向“不能”“不想”的持續(xù)轉(zhuǎn)變。

藍圖已擘畫，關(guān)鍵在落實。四中全會對深化黨的建設(shè)和推進全面從嚴(yán)治黨作了新的全面部署和安排。對此，要重點發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督的作用，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦主責(zé)主業(yè)，強化日常監(jiān)督，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，不怕得罪人，并進一步提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力；同時，協(xié)調(diào)巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督力量，與黨委（黨組）監(jiān)督等黨內(nèi)其他監(jiān)督一道，形成監(jiān)督合力，推進全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走向縱深。