齊魯晚報(bào)：宅基地確權(quán)不能“男女有別”

寧夏近日出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)婦女保障條例》,以法律條文的形式保障農(nóng)村婦女“證上有名,名下有權(quán)”。

宅基地只給男不給女,這在全國(guó)各地農(nóng)村都是一種比較普遍的現(xiàn)象。全國(guó)婦聯(lián)委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心在固定觀察點(diǎn)所做的抽樣調(diào)查顯示,有80.2%的女性在宅基地使用權(quán)證上沒有登記姓名,在我國(guó)北方,這種情況更嚴(yán)重,這個(gè)數(shù)據(jù)更是達(dá)到了99%。

其實(shí),這種現(xiàn)象是違法的。我國(guó)婦女權(quán)益保障法規(guī)定,國(guó)家保障婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,在婚姻、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中,不得侵害婦女依法享有的權(quán)益,婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。因此,不管一些地方以什么名義剝奪農(nóng)村婦女的宅基地等使用權(quán),都是與國(guó)家的法律相悖的。

《寧夏回族自治區(qū)婦女保障條例》規(guī)定,農(nóng)村婦女與男性平等獲得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,平等享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體收益分配權(quán)等。這些規(guī)定將有效保障農(nóng)村婦女“證上有名、名下有權(quán)”。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,從土地承包權(quán)衍生出的集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán),土地征用補(bǔ)償收益等財(cái)產(chǎn)權(quán)益,也是許多農(nóng)村婦女的主要經(jīng)濟(jì)來源和生活保障。因此,各級(jí)政府不但要依法行政,更要建立起以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村婦女權(quán)益糾紛解決機(jī)制,已經(jīng)有了宅基地的,政府在宅基地確權(quán)時(shí),應(yīng)該將夫妻的名字都寫進(jìn)確權(quán)證,把宅基地視為兩人的共有財(cái)產(chǎn),防止將來一旦出現(xiàn)變故,婦女的這項(xiàng)權(quán)利喪失。對(duì)實(shí)際沒有宅基地的婦女,政府應(yīng)當(dāng)趁這次確權(quán)的機(jī)會(huì),將一戶一宅的規(guī)定細(xì)化,明確提出男女都可以立戶獲得一宅。