人民網(wǎng)評(píng)：建設(shè)更高水平的平安中國(guó)

在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，十九屆四中全會(huì)提出了一系列新思想、新論斷、新提法，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了根本遵循。

“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體�！边@次全會(huì)提出的這一重要思想，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬國(guó)家治理大局、推進(jìn)社會(huì)治理的高超智慧，彰顯了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理論品格。從十八屆三中全會(huì)提出“加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制”的任務(wù)，到十九大提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，再到此次全會(huì)部署建設(shè)社會(huì)治理共同體，黨的十八大以來(lái)，不斷推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域的理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，確保了我國(guó)基層社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，基層活力不斷迸發(fā)。

準(zhǔn)確理解國(guó)家治理和社會(huì)治理之間的關(guān)系，對(duì)于廓清概念、提高認(rèn)識(shí)大有裨益。一方面社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。國(guó)家治理包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，這其中，社會(huì)建設(shè)得好不好、運(yùn)行秩序行不行，直接關(guān)系到老百姓的獲得感、幸福感和安全感，關(guān)系到國(guó)家治理的成敗。另一方面，社會(huì)治理的創(chuàng)新也能夠促進(jìn)國(guó)家治理進(jìn)步。社會(huì)治理處理的大多是具體問(wèn)題，貴在因地制宜，在中國(guó)的改革大邏輯中，頂層設(shè)計(jì)和基層探索相得益彰，正是在“摸著石頭過(guò)河”中形成了各具特色的社會(huì)治理方案，開辟了行之有效的國(guó)家治理路徑。

有了這樣的認(rèn)識(shí)，就更能理解社會(huì)治理共同體的重要意義。客觀來(lái)說(shuō)，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)治理共同體，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口加速流動(dòng)，社會(huì)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期、矛盾凸顯期。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，靠政府單打獨(dú)斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，靠“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的老辦法也不行，必須增強(qiáng)系統(tǒng)性思維、形成各方參與的合力。這次全會(huì)提出“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”，意味著每個(gè)人都是社會(huì)治理的責(zé)任人、獲益者，必須有一損俱損、一榮俱榮的共同體意識(shí)。

意識(shí)提升只是第一步，關(guān)鍵要落到行動(dòng)。建設(shè)社會(huì)治理共同體，首先就要加強(qiáng)創(chuàng)新。上世紀(jì)60年代，浙江省諸暨楓橋鎮(zhèn)就誕生了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成為社會(huì)治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今，無(wú)論是北京實(shí)施的“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，還是上海利用大數(shù)據(jù)打造“城市大腦”破解社會(huì)治理難題，這些創(chuàng)新舉措，擦亮了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代特色，不失為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)治理的有益嘗試。社會(huì)不斷發(fā)展，矛盾總會(huì)層出不窮，老辦法解決不了新問(wèn)題，治理方法也必須與時(shí)俱進(jìn)。

進(jìn)一步來(lái)看，建設(shè)社會(huì)治理共同體，還要在制度化、規(guī)范化、專業(yè)化上下功夫。具體來(lái)說(shuō)，就是要完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制。既解決好實(shí)際問(wèn)題，也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)形成機(jī)制性辦法。唯有把制度的堤壩筑得更牢一些、法律的籬笆織得更密一點(diǎn)，才能讓社會(huì)治理朝著長(zhǎng)治久安邁進(jìn)，才能確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。而這，也是治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。