北青報：律師公益法律服務(wù)亟待普及化常態(tài)化

近日司法部舉行新聞發(fā)布會發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見》，進(jìn)一步支持、促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長的美好生活需要�！兑庖姟烦珜�(dǎo)每名律師每年參與不少于50個小時的公益法律服務(wù)或者至少辦理2件法律援助案件，要求律師參與公益法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，保證服務(wù)質(zhì)量。

律師一直是公益法律服務(wù)的生力軍。近年來，律師隊(duì)伍公益法律服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。同時，律師公益法律服務(wù)中還存在實(shí)效性不強(qiáng)、規(guī)范化程度不高、激勵保障措施不到位等問題，需要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，推動公益法律服務(wù)規(guī)范化、長效化、制度化。為此，有必要制定《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見》，實(shí)現(xiàn)律師參與公益法律服務(wù)的規(guī)范化、長效化、制度化，讓律師參與公益法律服務(wù)真正普及化常態(tài)化，而不只是少數(shù)律師的先進(jìn)事跡。

律師參與公益法律服務(wù)大有可為也大有作為。律師是擁有法律職業(yè)資格的專業(yè)法律服務(wù)工作者，具有法律專業(yè)優(yōu)勢和執(zhí)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堪稱公益法律服務(wù)最合適的主角擔(dān)當(dāng)。律師公益法律服務(wù)的覆蓋面還可以進(jìn)一步拓展。比如，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體作為公益法律服務(wù)的重點(diǎn)對象，幫助他們依法維護(hù)權(quán)益。將廣大中小學(xué)生作為公益普法宣傳對象，促進(jìn)“法律進(jìn)校園”。推進(jìn)村(居)法律顧問全覆蓋，組織律師為全國60多萬村(居)擔(dān)任法律顧問。開展法治援建幫扶活動，組織律師到邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)提供志愿服務(wù)，等等。

推動律師參與公益法律服務(wù)，就應(yīng)精心打造一批律師公益法律服務(wù)的優(yōu)秀品牌，做優(yōu)做強(qiáng)公益法律服務(wù)隊(duì)伍品牌。近年來，司法部、全國律協(xié)組織開展的“‘1+1’法律援助志愿者行動”“同心律師服務(wù)團(tuán)”“援藏律師服務(wù)團(tuán)”“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動、民營企業(yè)“法治體檢”活動以及“法援惠民生·關(guān)愛老年人”等公益法律服務(wù)活動已經(jīng)形成常態(tài)，具有一定的知名度和影響力。有必要進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)并積極推廣上述公益法律服務(wù)隊(duì)伍品牌，繼續(xù)培育打造一大批律師公益法律服務(wù)的優(yōu)秀品牌，通過品牌效應(yīng)不斷提高律師公益法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率。

律師參與公益法律服務(wù)，既要形成一定的考核評價壓力，也要注入評先評優(yōu)的動力。《意見》要求將公益法律服務(wù)情況作為律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務(wù)所年度檢查考核的重要內(nèi)容。完善公益法律服務(wù)評價機(jī)制，將評價結(jié)果與律師評先評優(yōu)掛鉤。各地推薦“兩代表一委員”、律師協(xié)會負(fù)責(zé)人，選派律師參加國內(nèi)外交流培訓(xùn)等活動時，優(yōu)先考慮在公益法律服務(wù)中表現(xiàn)突出的律師。

律師參與公益法律服務(wù)，要注重提升公益法律服務(wù)的質(zhì)量效益，大力提倡精準(zhǔn)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)模式的智能服務(wù)。要推動公益法律服務(wù)供給與需求有效對接。將律師服務(wù)資源與群眾服務(wù)需求匹配精準(zhǔn)對接,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)”公益法律服務(wù)模式,為人民群眾提供更加便捷的遠(yuǎn)程服務(wù)、在線服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。根據(jù)不同受眾和不同主題,用群眾更加喜聞樂見、通俗易懂、靈活有效的方式開展服務(wù)。

期待《意見》倡導(dǎo)的每名律師每年參與不少于50個小時的公益法律服務(wù)或者至少辦理2件法律援助案件，能夠進(jìn)一步激活律師群體的志愿服務(wù)精神和社會責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)中國律師參與公益法律服務(wù)的普及化和常態(tài)化。