錢江晚報(bào)：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，想說(shuō)愛(ài)你不容易

　　據(jù)新華社報(bào)道，昨天上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)介紹，目前天津、江西、海南、湖北、云南五個(gè)省已經(jīng)于9月19日正式提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。截至2019年9月底，五個(gè)省連原來(lái)試驗(yàn)的都在一起，一共辦成“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”是290萬(wàn)人次。接下來(lái)，將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的要求，在11月底前全國(guó)范圍內(nèi)正式提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

　　從2006年10月原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布文件推動(dòng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”業(yè)務(wù)，至今已過(guò)去13年，從2010年11月工信部第一批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在天津、海南啟動(dòng)，至今也已過(guò)去9年，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)終于臨近全面落地的終點(diǎn)線。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有什么好處？簡(jiǎn)單來(lái)講，首先是保障用戶的選擇權(quán)。當(dāng)用戶對(duì)一家運(yùn)營(yíng)商不滿，他可以通過(guò)轉(zhuǎn)網(wǎng)來(lái)用腳投票。事實(shí)上，許多國(guó)家都已經(jīng)實(shí)施了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　其次是可以實(shí)現(xiàn)更為充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如果一個(gè)用戶不滿現(xiàn)有電信服務(wù)而又可以自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，就能有效地促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。為了吸引用戶，運(yùn)營(yíng)商需要不斷提高自身服務(wù)水準(zhǔn)，而不是借助既有優(yōu)勢(shì)，變戲法般地利用各種套餐躺賺。

　　此外，實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，也有利于新的運(yùn)營(yíng)商加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還可以節(jié)約號(hào)碼資源。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)好處那么多，為何遲遲難以完全落地？原因在于，依附于號(hào)碼資源上的利益實(shí)在過(guò)于龐大，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商并不那么心甘情愿放棄自己的資源。換句話說(shuō)，就現(xiàn)狀而言，號(hào)碼資源是運(yùn)營(yíng)商最核心的資產(chǎn)，如果失去號(hào)碼資源，運(yùn)營(yíng)商也就失去了既得利益。所以，運(yùn)營(yíng)商就可能想盡辦法阻止用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。從現(xiàn)有試點(diǎn)反饋情況看，有的運(yùn)營(yíng)商就是采取了消極方式對(duì)待攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，比如在辦理手續(xù)上增加各種人為設(shè)限。

　　即便拋開(kāi)這個(gè)層面，個(gè)人用戶要想攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也并不容易。手機(jī)號(hào)碼往往關(guān)聯(lián)著一個(gè)人的各種社會(huì)關(guān)系，某種程度上，其重要性已僅次于身份證。現(xiàn)如今，水電繳費(fèi)是用手機(jī)號(hào)碼，銀行卡綁定也要手機(jī)號(hào)碼，各種網(wǎng)站登錄又是手機(jī)號(hào)碼，而從此前試點(diǎn)看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅手續(xù)麻煩，而且會(huì)出現(xiàn)接收不到驗(yàn)證短信的情況，這就讓人心懷忐忑了。由于原來(lái)的手機(jī)號(hào)碼綁定了運(yùn)營(yíng)商套餐和各種優(yōu)惠，比如充值送手機(jī)活動(dòng)，這也會(huì)限制人們進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)要真正落地，需要各方面的配合，如果沒(méi)有相應(yīng)配套措施跟進(jìn)，很難說(shuō)用戶就擁有了真正的選擇權(quán)。這樣的話，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)再好，想說(shuō)“愛(ài)你”卻并不容易。