北青報(bào)：法定婚齡暫不做調(diào)整彰顯立法理性

　　馮海寧

　　10月21日，民法典婚姻家庭編草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)三次審議。草案三審稿對(duì)法定婚齡暫不做修改，維持現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的結(jié)婚年齡：男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A4版）

　　法定婚齡能否降到18歲？這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)爭(zhēng)論了很多年，不少學(xué)者和網(wǎng)友支持法定婚齡下調(diào)，主要理由是，相比很多國(guó)家，我國(guó)法定婚齡偏高；有利于落實(shí)“全面二孩”政策改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)；可減少未婚同居、未婚生育帶來(lái)的各種矛盾糾紛等。

　　同時(shí)也有不少人反對(duì)降低法定婚齡，理由是降低法定婚齡并不能解決晚婚晚育等問(wèn)題。有人進(jìn)而認(rèn)為，降低法定婚齡會(huì)鼓勵(lì)非理性早婚。一家媒體在微博發(fā)起的該話(huà)題投票調(diào)查結(jié)果顯示：在66.2萬(wàn)參與者中，14.2萬(wàn)人贊同將法定婚齡調(diào)至18歲，42.9萬(wàn)人表示不贊同，暫不表態(tài)的有9萬(wàn)人。

　　也就是說(shuō)，超六成網(wǎng)友反對(duì)降低法定婚齡。在公眾對(duì)這個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)議較大，不少人持反對(duì)意見(jiàn)的情況下，草案三審稿起草者對(duì)法定婚齡暫不做修改，是比較理性的立法態(tài)度。畢竟法定婚齡調(diào)整，是涉及面極廣、影響深遠(yuǎn)的大事情，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)妥把握、慎之又慎，不能片面考慮部分人的意見(jiàn)和需求。

　　立法者維持現(xiàn)行法定婚齡的理由是，現(xiàn)行法定婚齡的規(guī)定已為廣大社會(huì)公眾所熟知和認(rèn)可，如果進(jìn)行修改，屬于婚姻制度的重大調(diào)整，宜在進(jìn)行充分調(diào)查研究和科學(xué)分析評(píng)估后再定。這樣的理由雖然看上去比較簡(jiǎn)單，卻有較強(qiáng)的說(shuō)服力，相信不少人能夠理解和接受。

　　盡管不是所有公眾認(rèn)可現(xiàn)行法定婚齡，但超六成網(wǎng)友認(rèn)可代表了多數(shù)民意。尤其是，宜在進(jìn)行充分調(diào)查研究和科學(xué)分析評(píng)估后再定，表明立法者不盲目、不草率、不迎合，而是以調(diào)查研究和科學(xué)評(píng)估作為立法的依據(jù)，有了這樣的依據(jù)，立法才有望更加科學(xué)合理。

　　其實(shí)，法定婚齡暫不作調(diào)整，既兼顧了六成多網(wǎng)友的意見(jiàn)，也沒(méi)有忽略其他網(wǎng)友的看法，而且并沒(méi)有徹底關(guān)上調(diào)整法定婚齡的“大門(mén)”，因?yàn)闀翰蛔髡{(diào)整不意味著以后永遠(yuǎn)不做調(diào)整。而以后調(diào)整是有前提的——即調(diào)查研究和科學(xué)評(píng)估。法定婚齡該不該調(diào)整，最終要由科學(xué)依據(jù)決定。

　　立法不是小孩過(guò)家家，只有以理性、科學(xué)的態(tài)度來(lái)立法，才能確保正式通過(guò)的法律既符合多數(shù)人的期待，也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的需要。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，調(diào)查研究和科學(xué)評(píng)估作為立法依據(jù)，應(yīng)成為長(zhǎng)期堅(jiān)持的立法慣例，尤其是應(yīng)當(dāng)作為地方立法學(xué)習(xí)的榜樣。

　　同時(shí)，法定婚齡暫不作調(diào)整，也表明目前相關(guān)調(diào)查研究工作做得還不夠。這提示那些支持法定婚齡下調(diào)的專(zhuān)家和網(wǎng)友，不能只是簡(jiǎn)單呼吁降低法定婚齡，而是應(yīng)該拿出全面的調(diào)查研究和科學(xué)的評(píng)估結(jié)論，才可能說(shuō)服立法者和其他人群。

　　實(shí)際上，即使我國(guó)法定婚齡不做調(diào)整，也有辦法解決目前存在的多種問(wèn)題。比如對(duì)生育意愿降低的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)減輕年輕人結(jié)婚和生育負(fù)擔(dān)來(lái)解決。再比如，落實(shí)“全面二孩”政策，既要打消生育適宜人群的顧慮，又要通過(guò)科學(xué)的方式，逐漸轉(zhuǎn)變一些堅(jiān)持不生育的人的觀念。

　　簡(jiǎn)言之，雖然法定婚齡是否應(yīng)當(dāng)降低是一個(gè)重要的問(wèn)題，但不能把解決諸多問(wèn)題的希望都寄托在降低法定婚齡上。