工人日?qǐng)?bào)：樂見城市垃圾分類進(jìn)入互相超越時(shí)代

　　據(jù)央廣報(bào)道，由北京市城管委起草的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例修正案(草案送審稿)》10月15日起在網(wǎng)上公開征求意見。草案擬規(guī)定，個(gè)人未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，拒不改正的，處200元罰款。此前，廣州、上海等地已相繼發(fā)布了個(gè)人扔錯(cuò)垃圾將面臨處罰的政策。

　　不久前，被稱為“史上最嚴(yán)”垃圾分類措施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施后，國內(nèi)刮起了一股垃圾強(qiáng)制分類風(fēng)，不少地方都加快了各自垃圾分類制度建設(shè)的步伐。正在征求意見的“北京版垃圾分類”也有不少亮點(diǎn)。

　　以對(duì)個(gè)人不分類投放垃圾的處罰措施為例，北京就比上海更嚴(yán)厲。北京提出，拒不改正的，處200元罰款。而在上海，首次被發(fā)現(xiàn)，且拒不改正的處50元以上100元以下罰款；第二次及以上被發(fā)現(xiàn)，且拒不改正的，處100元以上200元以下罰款。過去垃圾分類試點(diǎn)效果不夠理想，原因之一就是缺乏有力的強(qiáng)制措施。在罰款方面，雖然上限都是200元，但北京沒有給個(gè)人第二次拒不改正的機(jī)會(huì)，這有利于倒逼個(gè)人提高垃圾分類意識(shí)和法律意識(shí)，提醒公眾不能抱有僥幸心理。

　　對(duì)于違規(guī)提供一次性餐具等用品的飯店、酒店，逾期不改的，北京的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)也明顯高于上海——上海處500元以上5000元以下罰款。北京則提出，處1000元以上5000元以下罰款。將最低違規(guī)成本設(shè)為1000元，就是要倒逼垃圾源頭單位切忌逾期不改。

　　違規(guī)成本偏低，是很多領(lǐng)域的違規(guī)現(xiàn)象禁而不止的原因。上海垃圾分類被稱為“史上最嚴(yán)”，北京草案中的處罰措施比上海還要嚴(yán)，意味著違規(guī)成本越來越高，或?qū)⑹且环N趨勢。只有處罰越來越嚴(yán)厲，才能喚醒更多人垃圾分類的意識(shí)，讓城市更文明，發(fā)展更可持續(xù)。從這個(gè)角度而言，垃圾分類“北京版”或?qū)⒐纹鹨还尚滦�風(fēng)。

　　一方面，會(huì)讓公眾認(rèn)識(shí)到城市垃圾分類的緊迫性，另一方面，或?qū)⒁�領(lǐng)其他城市進(jìn)一步完善垃圾分類制度，尤其是加大處罰力度。

　　當(dāng)然，再嚴(yán)厲的處罰終歸不是目的，而僅僅是一種手段。如果每個(gè)人都能按規(guī)定分類投放垃圾，即使再嚴(yán)厲的處罰措施也不會(huì)影響到守規(guī)矩的人。而要想讓垃圾分類取得更好的效果，在嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為的同時(shí)，也不妨對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和單位給予大力獎(jiǎng)勵(lì)，比如深圳推出的多種獎(jiǎng)勵(lì)措施就值得其他城市借鑒。

　　北京與上海在生活垃圾罰款方面的區(qū)別與超越，讓垃圾分類制度建設(shè)形成了一種良性態(tài)勢，一個(gè)城市率先實(shí)施“史上最嚴(yán)”垃圾分類制度后，下一個(gè)城市會(huì)在前者基礎(chǔ)上作出更合理、更完善的制度安排，這些制度本身也將成為其他城市今后參考和超越的對(duì)象。這樣一來，我國生活垃圾制度建設(shè)不斷邁向成熟，值得期待。