廣州日報：優(yōu)化營商環(huán)境，用“秒批”倒逼改革

“來了就辦，一次搞掂”“承諾制信任審批”“定制式審批服務”“秒批”……在廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)（以下簡稱“廣州高新區(qū)、黃埔區(qū)”），一系列聚焦營商環(huán)境的改革舉措再造出新的“黃埔速度”“黃埔標準”，正釋放出巨大的吸引力。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。營造國際一流營商環(huán)境，既是政府提供公共服務的重要內容，也是我國推進新一輪改革開放的堅實基礎，更是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵一環(huán)。營商環(huán)境如水，當企業(yè)在市場中如魚得水，中國經(jīng)濟定會生機勃勃、活力無限。

以深化“放管服”改革的努力，化作企業(yè)發(fā)展的動力，成為促進經(jīng)濟發(fā)展的偉力，優(yōu)化營商環(huán)境就有這種魔力。8月13日，廣東省省長馬興瑞主持召開全省促進中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展工作電視電話會議，會議強調，要加大“放管服”改革力度，推動“數(shù)字政府”建設，為企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的政務服務，真正實現(xiàn)“服務優(yōu)”。從《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》到《廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）建設廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)實施方案》，無不展現(xiàn)我省在打造全國最優(yōu)、國際一流營商環(huán)境上鋼的意志、鐵的決心。

企業(yè)的痛點、群眾的槽點，就是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的支點。政府審批事項偏多、政務服務流程偏長、工作人員辦事效率偏低、辦事耗時偏長……是長期以來企業(yè)和群眾反映的焦點，也是深化“放管服”改革的重點。在這方面，廣州高新區(qū)、黃埔區(qū)對部分審批流程相對簡單、承諾辦理時限相對較短的行政許可、行政備案和公共服務事項，實行“即來即辦、即來即批”的“秒批”。譬如，開具保稅區(qū)進口自用物資征免稅證明事項，原審批層級3級、法定辦理時限為5個工作日，經(jīng)過改革之后，審批層級壓縮為1級，真正實現(xiàn)了“秒批”。

快人一步，領先一籌。搶抓先機、率先起跑，對企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)意義非凡。“秒批”之舉，正是快速開閘，讓企業(yè)全速起跑，為其在市場上搶占先機創(chuàng)造條件。當然，營商環(huán)境的短板和問題不僅僅體現(xiàn)在審批環(huán)節(jié)上。揆諸現(xiàn)實，企業(yè)負擔仍需進一步減輕、企業(yè)融資難融資貴問題有待深入解決、投資和貿(mào)易便利化水平必須持續(xù)提升、知識產(chǎn)權保護還要逐步加強……雖然，不同領域深化改革的要求和所用“工具”不盡相同，但都需要“秒批”意識。

“秒批”體現(xiàn)了以企業(yè)為本的用戶意識，彰顯了公共服務的效率意識，這兩種意識都彌足珍貴。有了用戶意識，就有了使命感和責任感，就會用企業(yè)的眼睛看問題、用企業(yè)的腦子想辦法、用企業(yè)的口碑來評價，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的手就能按到企業(yè)“痛點”，對癥下藥讓“藥效”更可觀。有了效率意識，就有了危機感和緊迫感，就會以速度來審視行政權限下放、審批事項精簡、服務流程再造、新技術應用，就會用效率來考量深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的成效，讓企業(yè)有更多獲得感。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的運用，廣東“數(shù)字政府”的建設，讓諸多便利化效果得以迅速實現(xiàn)，這正是效率意識之體現(xiàn)。

深化“放管服”改革是一場刀刃向內的自我革命，動的是“奶酪”，碰的是利益，難度可想而知，必須敢啃“硬骨頭”且找到好辦法。廣州高新區(qū)、黃埔區(qū)用“秒批”意識倒逼改革，讓公共服務提速、營商環(huán)境優(yōu)化，值得外界持續(xù)關注。