錢江晚報(bào)：根治“黑車”現(xiàn)象，還需加強(qiáng)市場(chǎng)供給

　　7月31日，文化和旅游部點(diǎn)名全國(guó)7家5A級(jí)景區(qū)，決定取消1家質(zhì)量等級(jí)，對(duì)其余6家予以通報(bào)批評(píng)和限期整改，溫州雁蕩山景區(qū)成為浙江此次唯一被通報(bào)的5A級(jí)景區(qū)，其“嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題”的情況，包括交通混亂、“黑導(dǎo)”“野導(dǎo)”屢禁不止、安全設(shè)施不完善等一系列問題。

　　對(duì)此，雁蕩山管委會(huì)表示，高度重視這次暗訪調(diào)查，將盡快出臺(tái)措施，確保限期內(nèi)整改到位。但如今過去近一周時(shí)間，根據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，發(fā)現(xiàn)黑車、拉客等問題依然存在。

　　“黑車”現(xiàn)象難治是個(gè)普遍問題，也不是雁蕩山景區(qū)一家如此，想在短短一周時(shí)間內(nèi)徹底根除，也不現(xiàn)實(shí)�！昂谲嚒钡奈：π砸呀�(jīng)不必多說，各地之所以屢下重手，也是因?yàn)檫@種現(xiàn)狀一方面擾亂了景區(qū)的市場(chǎng)秩序，有損景區(qū)形象，另一方面存在不少安全的隱患，宰客、傷客的事情常有發(fā)生。何況，雁蕩山的“黑車”更為特殊，都是改裝過的三輪車，且駕駛員多為本地七八十歲的老人，安全隱患非常大。

　　“黑車”屢禁不止，根本上講有兩個(gè)主要的原因：一個(gè)是管理制度存在缺陷；另一個(gè)則往往是由于景區(qū)自身軟硬件配套不足造成的。從目前看，各地在治理類似情況時(shí)，雖然多采取聯(lián)合治理，參與管理的部門很多，卻都不是第一責(zé)任人，容易出現(xiàn)管理缺位，如果將治理與政績(jī)掛鉤，并將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)具體的人，情況應(yīng)該有所改變。

　　當(dāng)然，管理只是治標(biāo)，要治本還得從擠壓他們的生存空間入手。假如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在各大車站都能清晰標(biāo)有去景區(qū)的線路，假如每個(gè)車站都開通專門去景區(qū)的交通工具，游客一下車就能快速到達(dá)這些站點(diǎn)，又或者景區(qū)有免費(fèi)巴士的接送，那些“黑車”必然會(huì)失去存在的空間。就拿雁蕩山來說，從記者調(diào)查的情況看，上述的幾個(gè)“假如”，當(dāng)?shù)厮坪踝龅枚疾惶�好。在�?dāng)?shù)氐能囌緩V場(chǎng)，記者環(huán)視一周都沒能找到明顯的公共交通指示牌。

　　而據(jù)了解，當(dāng)?shù)爻肿C三輪車只有40輛，景區(qū)內(nèi)持證三輪車也只有41輛，加起來總共也就81輛，而據(jù)此前報(bào)道，今年 “五一”假期，雁蕩山功能區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客20.23萬人次。區(qū)區(qū)81輛三輪車，怎么也不太可能滿足這么多人的需求。我想，這大概就是為什么會(huì)有四五百輛無證三輪車的存在了。偌大一個(gè)市場(chǎng)空白，肯定需要有人來填空。

　　不過，在整治過程中，也不提倡一刀切，對(duì)那些只是本地村民利用閑余時(shí)間攬活掙點(diǎn)外快，一向循規(guī)守矩的所謂“黑車”，重在引導(dǎo)，甚至可以考慮將其“收編”，正規(guī)化運(yùn)營(yíng)，作為補(bǔ)充力量；而對(duì)于那些肆意拉客、宰客，嚴(yán)重?cái)_亂景區(qū)秩序的現(xiàn)象，則可以嚴(yán)厲打擊。