中青報：穩(wěn)定就業(yè)需要建立更寬松市場環(huán)境

　　日前，人社部就業(yè)促進司司長張瑩在例行新聞發(fā)布會上表示，為部署好今年最后一批進入市場求職的高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，人社部同教育部、財政部、公安部、人民銀行等已出臺文件，在簡化政策憑證和申請程序、推出就業(yè)指導(dǎo)系列公開課、提供職業(yè)技能培訓(xùn)以及對未就業(yè)畢業(yè)生集中跟蹤幫扶等方面發(fā)力。

　　最近幾年，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向供給側(cè)方向的調(diào)整，經(jīng)濟運行從以前的高速增長逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長。在這個轉(zhuǎn)型過程中，原有的一些企業(yè)出現(xiàn)了對市場不能很好適應(yīng)的問題，在可持續(xù)經(jīng)營上出現(xiàn)了困難。人社部公開的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年第三季度和第四季度，市場需求人數(shù)環(huán)比上季度分別減少了31.4萬人和53.4萬人。

　　對于就業(yè)市場面臨的壓力，政府一直給予充分重視，并推出各種措施給予積極應(yīng)對。在最近一年來中央召開的一些會議上，“穩(wěn)就業(yè)”一直被作為政府工作的重中之重。確實，只有老百姓的就業(yè)有了充分保障，經(jīng)濟穩(wěn)增長才有意義。在中央出臺的一系列積極措施的作用下，我國近兩年的就業(yè)市場總體上達到了穩(wěn)定的要求。今年第二季度100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場的求人倍率達到1.22，這表明目前我國的就業(yè)市場崗位需求高于求職人數(shù)，因此市場仍然有回旋的空間。

　　然而，我們已經(jīng)走過的路固然“有驚無險”，但這并不等于接下來要走的路就可以“一馬平川”。事實上，今年上半年我國經(jīng)濟增長速度仍然呈下降走勢，在數(shù)字的背后，是一些企業(yè)面臨經(jīng)營困難的事實。因此，人社部等部門就穩(wěn)就業(yè)做出新的部署，完善就業(yè)優(yōu)先政策落實機制，鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員，并且加強對失業(yè)人員的援助，是一種非常積極的態(tài)度。

　　人社部等部門提出的舉措，基本上是利用政府的力量來促進就業(yè)，這些舉措當(dāng)然是很有針對性，比如今年上半年開始的減稅降費，就對企業(yè)起到了很重要的紓困作用，使一大批企業(yè)提高了效益，并可以直接使企業(yè)員工受益。但是，讓民眾的就業(yè)有保障，讓大學(xué)畢業(yè)生不愁找工作，關(guān)鍵還在于企業(yè)要有活力，而企業(yè)要有活力，關(guān)鍵又在于市場要有活力。因此，要穩(wěn)定就業(yè)，就要以更積極的行動來建立起更寬松的市場環(huán)境，讓市場主體在市場上充分發(fā)揮積極的能動作用。

　　最近幾年，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，我國積極推進政府對市場的“放管服”改革，通過減少政府對企業(yè)的過度干預(yù)來向市場釋放活力，收到了很好的效果。但是，與此同時，我們也看到一些地方對企業(yè)的經(jīng)營提出了過于苛刻的條件，導(dǎo)致一些舊企業(yè)因不符合某方面的標(biāo)準(zhǔn)而不得不關(guān)門。

　　穩(wěn)定就業(yè)，最終還是要從市場上尋找資源。將就業(yè)作為頭等大事考慮，政府部門之間應(yīng)該打破本位主義，加強協(xié)調(diào)，共同為企業(yè)建立起更寬松的經(jīng)營環(huán)境。這樣，即使個別企業(yè)因不能適應(yīng)市場變化而倒閉，但因為市場整體上活躍，求職者能方便地得到再就業(yè)機會，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)能夠有豐富的挑選空間，社會經(jīng)濟也就能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，始終運行在健康有序的軌道上。