南方日報(bào)：線上培訓(xùn)不是法外之地

　　在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的當(dāng)下，不少家長給孩子選擇了時(shí)間場地相對靈活，更能滿足個(gè)性化需求的線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。然而，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理合規(guī)？學(xué)科類培訓(xùn)人員是否具備合法資質(zhì)和基本教學(xué)能力？近日，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長、培訓(xùn)人員、信息安全等方面作出明確規(guī)定。

　　近年來，在線教育持續(xù)火熱�！吨袊�互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至去年底，我國在線教育用戶規(guī)模達(dá)2.01億，手機(jī)在線教育用戶規(guī)模達(dá)1.94億，年增長率分別為29.7%和63.3%。不可否認(rèn)，線上培訓(xùn)為中小學(xué)生提供了多樣化、個(gè)性化教育服務(wù)，但跟許多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場一樣，線上培訓(xùn)市場如今也面臨野蠻生長的質(zhì)疑，在叫座的同時(shí)，問題層出不窮：有的機(jī)構(gòu)只擁有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，缺少教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，處于“裸奔”狀態(tài)；有的機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量難以保證，隨便拉些路人就冒充高級教師；還有的存在經(jīng)營不規(guī)范的問題，如設(shè)置的預(yù)付費(fèi)過高、合理退費(fèi)難等，加大了用戶消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　線上培訓(xùn)存在諸多問題，一個(gè)重要原因是處于監(jiān)管盲區(qū)。從教學(xué)內(nèi)容上看，相當(dāng)多的線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行超前教育，這意味著，線上培訓(xùn)本質(zhì)和線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無異�，F(xiàn)在國家大力整治校外培訓(xùn)班，對有償家教禁令不斷，但架不住一些人打著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”名號，把線上培訓(xùn)作為新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，以此規(guī)避監(jiān)管。有鑒于此，把線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一治理，就成為治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必然選擇。此次《意見》的一大亮點(diǎn)，在于實(shí)施備案審查制度，意味著不僅重視前置審批，更要重視過程監(jiān)管，既可以給學(xué)生提供合法的線上培訓(xùn)選擇，同時(shí)也能督導(dǎo)在線培訓(xùn)提質(zhì)升級，提供更加優(yōu)質(zhì)的教育內(nèi)容。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，充分市場化有助于提升服務(wù)質(zhì)量，隨著市場趨向飽和，競爭重心轉(zhuǎn)移，線上培訓(xùn)的種種問題將會(huì)自然消解。這種看法在某些行業(yè)可能適用，卻未必符合教育市場的規(guī)律。因?yàn)榻逃�行業(yè)的本質(zhì)是個(gè)“慢行業(yè)”，可能需要數(shù)年耕耘才能換來好口碑，而許多號稱互聯(lián)網(wǎng)化的機(jī)構(gòu)，只是急于在資本市場上畫大餅、做大規(guī)模，不僅沒有用好“一塊屏幕”的技術(shù)優(yōu)勢，反而助推了校外培訓(xùn)急功近利的心態(tài)。更值得警惕的是，有些機(jī)構(gòu)推出“終身VIP”項(xiàng)目，甚至動(dòng)員學(xué)員線上線下拉人頭。這次《意見》規(guī)定了怎樣按課時(shí)、周期收費(fèi)，是一種有意識(shí)的制約，是在提醒資本抑制“唯快不破”的天性，學(xué)會(huì)敬畏教育規(guī)律，尊重教育行業(yè)。

　　今年，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”被寫入國務(wù)院《政府工作報(bào)告》，這是對互聯(lián)網(wǎng)模式的正面肯定。作為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的重要形態(tài)，線上教育培訓(xùn)的規(guī)范發(fā)展對于推動(dòng)整個(gè)在線教育行業(yè)健康、有序發(fā)展至關(guān)重要。但從教育的角度講，培訓(xùn)行業(yè)不是一門純粹的生意，它要警惕跑馬圈地的流量思維。針對某些線上培訓(xùn)亂象，需要探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)手段，把不合格的公司逐出市場，讓優(yōu)質(zhì)的公司得到更多褒獎(jiǎng)，從而讓線上培訓(xùn)釋放出更多的技術(shù)紅利。