燕趙晚報：給野蠻發(fā)展的民宿套上“緊箍咒”

記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，近年來，重慶成了眾多追求“詩和遠(yuǎn)方”旅客的打卡圣地，使得當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)快速發(fā)展，民宿行業(yè)更是呈井噴式發(fā)展。與此同時，原本在城區(qū)較為流行的民宿，也逐漸向鄉(xiāng)村和風(fēng)景區(qū)發(fā)展。但在鄉(xiāng)村和風(fēng)景區(qū)的閑置資源得以盤活的同時，部分民宿違規(guī)侵占林地，超高、超面積違建，圓夢“詩和遠(yuǎn)方”卻要透支生態(tài)環(huán)境等問題也日漸突出。（7月22日《工人日報》）

近年來，民宿行業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)從最初簡單的住宿1.0版本，來到了如今匯集茶座、咖啡吧、棋牌、KTV等設(shè)施一應(yīng)俱全的3.0版本。與此同時，民宿也打出了很多時髦的口號，如綠色、生態(tài)、親近大自然、詩與遠(yuǎn)方、記住鄉(xiāng)愁等。個性化的需求之下，民宿的走紅毫不意外。根據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國主要共享住宿平臺的國內(nèi)房源數(shù)量約300萬套，參與者人數(shù)約為7800萬人，共享住宿市場交易規(guī)模約145億元。有研究者更是預(yù)測，到明年民宿市場將達(dá)到300億元規(guī)模。

民宿的風(fēng)口，真的到來了，而這樣的“風(fēng)口”，也吸引了更多資本的進(jìn)駐。如此一來，一些現(xiàn)實問題也隨之產(chǎn)生，違規(guī)侵占林地，超高、超面積違建問題。此外，一些民宿身在鬧市，存在擾民問題；有些設(shè)在景區(qū)附近，有破壞生態(tài)之嫌；有些沒有與治安、消防系統(tǒng)連接，安全隱患極大；更有些上演真實的買家秀和賣家秀，圖片美得不行，現(xiàn)實中卻存在衛(wèi)生設(shè)施差，沒規(guī)范的消毒和疾病防范措施；更嚇人的，有些民宿安裝攝像頭，偷窺客人隱私……一方面是民宿的“遍地開花”，另一邊則是問題頻頻，發(fā)展到風(fēng)口的民宿，的確需要作出一些改變了。

必須承認(rèn)，民宿的發(fā)展在一定程度上還是有不少利好的，比如滿足個性化的需求，有利于盤活農(nóng)村閑置資源等。但前提是，民宿的發(fā)展必須進(jìn)入到一個規(guī)范有序的狀態(tài)才行，而不能繼續(xù)野蠻生長�？陀^地說，民宿的發(fā)展是一攬子工程，涉及公安、消防、旅游、環(huán)保、市場監(jiān)督、衛(wèi)生等多個部門。由于沒有一攬子的政策、法律法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)，各部門各自為政，導(dǎo)致當(dāng)前的民宿發(fā)展基本上處于無監(jiān)管部門、無經(jīng)營許可證、無法開具發(fā)票的“三無”狀態(tài)。

這方面，他山之石可以攻玉。去年，“野蠻生長”的日本民宿市場就有了新的大變革：日本實施了《住宅宿泊事業(yè)法》。這部法律規(guī)定，提供私人房源住宿的房東必須獲得當(dāng)局經(jīng)營許可，相關(guān)平臺則需每6個月公布一次民宿房源報告。政策出臺之后，當(dāng)時日本民宿的發(fā)展遭遇重創(chuàng)，但之后就立馬復(fù)蘇，且口碑不斷上揚(yáng)，因為日本的民宿發(fā)展告別野蠻生長狀態(tài)，進(jìn)入一個全新的階段。對我們來說，隨著民宿發(fā)展的不斷火爆，也應(yīng)該及時出臺相應(yīng)法律來監(jiān)管野蠻發(fā)展的民宿了。雖然，這在短期之內(nèi)可能有陣痛，但這是任何行業(yè)發(fā)展都必然經(jīng)歷的一個過程。

簡而言之，我們必須給野蠻發(fā)展的民宿套上監(jiān)管“緊箍咒”。一方面，要健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成合理有效的全國適用標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，則需要住建、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、公安、旅游等相關(guān)職能部門各司其職、分類施策、加強(qiáng)監(jiān)管。唯此，才能樹立民宿行業(yè)的好形象，也才能推動民宿行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。