北京青年報(bào)：事實(shí)孤兒合法權(quán)益亟須強(qiáng)化保障

　　今日社評(píng)

　　本報(bào)特約評(píng)論員

　　父母犯罪，子女無辜，孩子一天天成長不能等，父母的錯(cuò)誤不能影響孩子的生存和成長。民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《意見》，明確將服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入保障范圍，提出了強(qiáng)化基本生活保障、加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障等五項(xiàng)保障重點(diǎn)，值得點(diǎn)贊期待。

　　近日，民政部、教育部、公安部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》（簡稱《意見》）。《意見》明確了保障對(duì)象，規(guī)范了認(rèn)定流程，要求通過強(qiáng)化基本生活保障、加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障、完善教育資助救助等措施，貫徹落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作。（相關(guān)報(bào)道見A5版）

　　事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是父母雙方不能正常履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童，通俗地講就是事實(shí)孤兒。近年來，我國的事實(shí)孤兒保障工作取得了長足進(jìn)步，但仍有較大的提升空間。目前，全國事實(shí)孤兒大約50萬左右，其中相當(dāng)一部分是服刑人員子女。服刑人員進(jìn)監(jiān)獄以后，相當(dāng)一部分面臨家庭解體，家里剩下的孩子多半將成為典型的“事實(shí)孤兒”。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國未成年犯中，服刑人員子女占比50%，服刑人員子女的犯罪率遠(yuǎn)高于全社會(huì)未成年人犯罪率。

　　父母犯罪，子女無辜，孩子一天天成長不能等，父母的錯(cuò)誤不能影響孩子的生存和成長。民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《意見》，明確將服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入保障范圍，提出了強(qiáng)化基本生活保障、加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障等五項(xiàng)保障重點(diǎn)，體現(xiàn)了黨和政府的民生情懷和執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，值得點(diǎn)贊期待。

　　對(duì)服刑人員子女這一由特殊原因造成的“事實(shí)孤兒”群體來說，他們最缺乏的保障或許不僅在生活物資方面，更在精神心理方面。相比其他事實(shí)孤兒，他們不僅同樣存在因父母缺位造成的親情缺失，還存在因“服刑人員子女”身份標(biāo)簽可能帶來的各種偏見與歧視。因此，加強(qiáng)事實(shí)孤兒保障工作，不僅要讓他們吃飽穿暖、學(xué)有所教、病有所醫(yī)，精神方面的扶養(yǎng)和關(guān)愛同樣重要。

　　幾年前，西北大學(xué)課題組發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，由于父愛、母愛的缺失，有70%的事實(shí)孤兒經(jīng)�；蚺紶柛械娇謶�，23.3%經(jīng)常難以入眠、做噩夢(mèng)，有32.4%的兒童經(jīng)�；蚺紶栍X得活著沒有意思。針對(duì)這些問題，《意見》提出，通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，引入專業(yè)社會(huì)組織和青少年事務(wù)社工，提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)、情感撫慰等專業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)健康心理和健全人格。

　　加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作是一項(xiàng)社會(huì)民生性的系統(tǒng)工程，面廣量大，各地政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，各部門要各司其職，各盡其責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為。此外，還需要獲得民間社會(huì)的支持，形成合力�！兑庖姟分赋觯骸皠�(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)心、支持事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童幫扶救助工作，為兒童及其家庭提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，營造良好氛圍�！奔訌�(qiáng)事實(shí)孤兒保障，要廣泛宣傳事實(shí)孤兒保障工作的意義，完善激勵(lì)機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持該項(xiàng)工作，引導(dǎo)公益組織和廣大志愿者積極參與其中。

　　現(xiàn)實(shí)中，有不少公益組織和愛心人士已積極行動(dòng)起來，奉獻(xiàn)愛心，關(guān)愛事實(shí)孤兒，并取得了明顯效果。如今年3月當(dāng)選“全國最美志愿者”的陜西省渭南市科協(xié)副主席雷振民，用鏡頭記錄下了大量山區(qū)“事實(shí)孤兒”的生存狀況，拍攝了數(shù)千張圖片，撰寫了大量文章，向社會(huì)呼吁愛心，引起了媒體關(guān)注，使多名“事實(shí)孤兒”得到“一對(duì)一”式家庭幫扶和愛心陪伴。大愛無言自芬芳，每一個(gè)看似微弱的努力，都是加強(qiáng)事實(shí)孤兒保障的動(dòng)力之源，彌足珍貴。

　　黨的十九大報(bào)告指出：“要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展�！痹父鞯卣�府和全社會(huì)都來關(guān)注事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作，各方共同努力，把關(guān)愛之情變成關(guān)愛之行，給這些孩子物質(zhì)上的幫助、精神上的關(guān)愛，做到應(yīng)保盡保、不漏一人，讓他們都能在溫暖的陽光下健康成長。