錢江晚報(bào)：官員炒股有禁區(qū)，股市法治定規(guī)則

　　6月24日下午，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)文《@黨員干部:“股事”有風(fēng)險(xiǎn)，這些紅線莫觸犯》，提醒黨員干部“股事”紅線。上述文章點(diǎn)了8名因此出事的省部級(jí)官員，包括四川省原副省長(zhǎng)李成云、山東省原副省長(zhǎng)季緗綺、證監(jiān)會(huì)原副主席姚剛等，文章指出，對(duì)于官員及更廣義的公務(wù)員炒股，中央早有相關(guān)規(guī)定，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》等都為黨員干部證券投資行為劃出了紅線。

　　明確炒股不能碰的幾條規(guī)定，不僅為公務(wù)員這一特殊群體炒股劃定了紅線，同時(shí)界定了何為公務(wù)員合理炒股，何為違法違規(guī)，這一方面是防止權(quán)力對(duì)于股市的侵蝕，另一方面也給予了公務(wù)員炒股的合理邊界，如此一來(lái)，就確定了股市的法治化軌道不致偏離。

　　在股市交易中，公開、透明是確保相關(guān)交易不受人為干擾、內(nèi)部尋租、價(jià)格及其他環(huán)節(jié)操縱的價(jià)值核心所在。公務(wù)員群體的情況比較復(fù)雜，既有掌握一定權(quán)力、尤其是關(guān)系到股票交易諸多環(huán)節(jié)審批、審核和監(jiān)管權(quán)限的官員，他們掌握了大量核心信息，擁有可能會(huì)決定股票發(fā)行、重大交易的權(quán)力。一旦權(quán)力被濫用，就會(huì)將股票交易異變?yōu)樯贁?shù)人的利益盛宴，同時(shí)對(duì)其他投資者造成不公乃至嚴(yán)重?fù)p失，其市場(chǎng)和社會(huì)危害性巨大。

　　對(duì)于此類官員炒股，中央歷來(lái)秉承“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、懲治一批”的嚴(yán)管原則，不僅對(duì)于觸犯黨紀(jì)國(guó)法的官員追究行政及刑事責(zé)任，還要拔出蘿卜帶出泥，對(duì)于涉嫌為官員輸送各種利益的其他責(zé)任人追責(zé)，從而徹底斬?cái)嗷疑�鏈條，避免類似現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。同時(shí)，隨著社會(huì)發(fā)展，投資市場(chǎng)的覆蓋面更加廣泛，“非四類”公務(wù)員在規(guī)定范圍內(nèi)的炒股行為，與其他職業(yè)人群并無(wú)二樣，都屬于利用自有資金、知識(shí)在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行投資理財(cái)，只要沒違背有關(guān)規(guī)定，我們更應(yīng)將其視為普通投資者而對(duì)待。

　　這其實(shí)就是股市法治的規(guī)則所在。通過對(duì)公務(wù)員的群體細(xì)分，在權(quán)力與股市邊界厘清的基礎(chǔ)上，允許合規(guī)人群的合法操作。而一旦觸犯法律，無(wú)論官職大小，都必須付出對(duì)應(yīng)的代價(jià)，就此構(gòu)建起“違者自負(fù)”的監(jiān)管體系。這不僅有助于公務(wù)員群體對(duì)照遵守，同時(shí)也是對(duì)其他投資者的有效提醒：以往股市利用消息、內(nèi)幕交易來(lái)獲取暴利的空間將逐漸縮小，違法風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，任何人都應(yīng)遵循法規(guī)，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，確立對(duì)于法律的紅線意識(shí)。唯有做到這一點(diǎn)，才能坦坦蕩蕩賺錢，干干凈凈投資。