今年上半年，我國刑事案件立案總量在連續(xù)3年下降的基礎(chǔ)上同比又下降6.7%，8類嚴重暴力犯罪案件同比下降11.1%，保持了連續(xù)多年下降趨勢。在國際上，中國被視為全球最安全的旅游國家之一。黨的十九屆四中全會提出，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深入總結(jié)我國社會治理經(jīng)驗可以看出，法治是我們?nèi)〉蔑@著治安成績的重要保障。法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面，平安中國建設(shè)也邁上新臺階。

　　我國國家制度和國家治理體系具有堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢。人民權(quán)利有保障、生活有盼頭，就會齊心協(xié)力投身國家建設(shè)，共同維護和諧安定的社會環(huán)境。有效保障人民生命財產(chǎn)安全，離不開中國特色社會主義法治體系的不斷完善。我們黨不斷推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到合理調(diào)節(jié)，整個社會法治化程度大大提升，各種利益關(guān)系在法治框架下更加協(xié)調(diào)，為平安中國建設(shè)奠定了法治基礎(chǔ)。

　　法治是良法與善治的有機統(tǒng)一。在我國，法律是廣大人民意志的體現(xiàn)，充分反映社會主義核心價值觀的要求，這為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益提供了法律依據(jù)，有助于化解社會矛盾，引導(dǎo)人們遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，鼓勵人們在日常生活中養(yǎng)成良好品行，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)，推動社會治安綜合治理不斷取得新成效。

　　用法治呵護平安，必須尊重人民主體地位。我們黨和政府始終以最廣大人民根本利益為坐標加強和創(chuàng)新社會治理，加強社會治理制度建設(shè)。黨的十九屆四中全會提出完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。上世紀60年代形成的“楓橋經(jīng)驗”，在今天看來就是組織群眾、發(fā)動群眾，實行共建共治共享社會治理方式的積極探索。新的時代條件下，應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展這一經(jīng)驗。人民群眾內(nèi)部矛盾處理得好，影響社會安全的隱患就會減少。因此，我們黨強調(diào)完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，善于運用法治思維和法治手段，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，發(fā)動全社會一起來做好維護社會穩(wěn)定工作，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，建設(shè)更高水平的平安中國。

　　法治能夠維護社會安全，還在于其具有預(yù)防違法、懲治犯罪的功能。法律為個人行為劃定邊界，一旦越過邊界，侵害公共利益和他人權(quán)益，危害公共安全，就會受到法律制裁。比如，我們深入開展掃黑除惡專項斗爭，以堅定的態(tài)度、過硬的措施、扎實的工作，依法鏟除了一批群眾反映強烈的黑惡勢力，深挖查處了一批黑惡勢力“保護傘”，有效整治了一批社會治安亂點，取得了明顯成效。我們重視和關(guān)注民生，制定反家庭暴力法、修改食品安全法等，對侵害群眾合法權(quán)益的行為依法予以處罰，維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。總之，法治中國建設(shè)積極回應(yīng)人民群眾對法治、公平、正義、安全等日益增長的需要，助推平安中國建設(shè)向更高水平邁進。

　　（作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長）

　　《 人民日報 》（ 2019年11月08日 13 版）

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