工人日報：讓詐騙騷擾遠離手機，有多難？

　　時下智能手機功能越來越強大，軟硬件的更新迭代頻繁，締造著一場場科技狂歡。然而，用戶的移動通信體驗似乎并沒能與時俱進。如果通訊的安全、質(zhì)量、平價等基本需求得不到高質(zhì)量滿足，即使炫酷的手機換了好多款，用戶依然難有獲得感。

　　據(jù)5月8日《北京青年報》報道，近期，不少用戶頻繁接到號碼以“95”開頭的騷擾電話，包括推銷貸款、房產(chǎn)等不同內(nèi)容。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有多個公司可以提供申請95碼號電話的服務(wù)，價格大約在4萬~6萬元不等。還有公司稱，可以幫助企業(yè)達到申請95碼號的條件，“只要給錢就行了”。

　　在我國，95開頭的電話號碼，通常是由工信部直接管理審批、不屬于各地電信運營商管理的特殊號碼，主要是銀行、保險公司等特殊機構(gòu)的專用號碼。申請此類號碼的公司需具備擁有呼叫中心許可證、注冊資金達到1000萬元以上等條件，如此“高門檻”讓這一號段兼具稀缺性與權(quán)威性。在170、171、400等開頭的號碼被騷擾電話壞了名聲后，95開頭的號碼似乎成了商業(yè)營銷推廣電話的“救命稻草”。

　　騷擾電話號碼頻換“馬甲”，忽悠用戶的坑一個又一個，暴露了相關(guān)部門和電信企業(yè)在語音線路和碼號資源管理上的短板和漏洞——無論是曾經(jīng)170、171號段被授權(quán)虛擬運營商后的相對被動，還是如今95開頭的號段“花錢就能辦”，對相關(guān)部門和電信企業(yè)來說都是頗為尷尬的事情。

　　為治理騷擾電話，如今多數(shù)手機系統(tǒng)和專業(yè)的第三方軟件已探索出智能攔截、用戶舉報、系統(tǒng)標(biāo)記等手段。2018年7月，十三部門聯(lián)合出臺《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定綜合采用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等多種手段，重點對商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治。近期，移動、聯(lián)通和電信三大運營商也向用戶發(fā)短信表示將對涉嫌營銷擾民電話依法處置，并各自公布了具體措施。

　　盡管如此，騷擾電話的治理依然是一場持久戰(zhàn)，治理牽涉方方面面，比如，如何在法律上界定騷擾電話、服務(wù)與騷擾的界限何在、司法取證存在一定困難，以及實際損失不好量化、執(zhí)法成本難以權(quán)衡等。與此同時，騷擾電話頻頻“變臉”，現(xiàn)有手段下實現(xiàn)完全精確識別、攔截仍不現(xiàn)實；一些運營商自身也有頻繁致電用戶推銷通信套餐、寬帶業(yè)務(wù)等行為……

　　從垃圾短信，到騷擾電話，再到APP私自采集用戶隱私數(shù)據(jù),可以說，近年來，手機用戶在享受信息科技發(fā)展紅利的同時，也無奈承受著移動通信場里“衣不蔽體”的恐慌。而老用戶在選擇新套餐時遭遇壁壘、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中被層層設(shè)卡等問題，也令人寒心。

　　時下智能手機功能越來越強大，軟硬件的更新迭代頻繁，締造著一場場科技狂歡。然而，用戶的移動通信體驗似乎并沒能與時俱進。如果通訊的安全、質(zhì)量、平價等基本需求得不到高質(zhì)量滿足，即使炫酷的手機換了好多款，用戶依然難有獲得感。

　　值得欣喜的是，一些旨在提升公眾移動通信體驗的好點子、好政策正在不斷醞釀、出臺。繼取消國內(nèi)手機長途和漫游費、取消流量“漫游”費后，近日工信部、國資委又下發(fā)通知，要求電信企業(yè)減少在售套餐數(shù)量，嚴(yán)禁限制老用戶選擇新套餐等行為，確保提速降費更透明、實在。可以說，在與民眾生活關(guān)系密切的電信領(lǐng)域，每一點變化、每一次動作都會引來廣泛關(guān)注。

　　滿足用戶更高層次需求，打通用戶的消費“痛點”，才能真正贏得用戶的青睞——在治理進程中，方法和路徑可能千差萬別，但內(nèi)在的理念應(yīng)該為更多領(lǐng)域所共享。