齊魯晚報(bào)：對(duì)藥品代購(gòu)不“一刀切”,給患者更多希望

　　對(duì)藥品代購(gòu)者而言,這堪稱一次暖心的表態(tài)。在日前召開(kāi)的懲治危害食品藥品安全犯罪新聞發(fā)布會(huì)上,江蘇省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示,對(duì)于“陸勇”一類(lèi)的犯罪嫌疑人,江蘇檢察機(jī)關(guān)綜合各方面因素,一般不作為犯罪處理。

　　“陸勇案”之后,“陸勇”已成為一類(lèi)藥品代購(gòu)者的代稱——他們從國(guó)外為人代購(gòu)某些藥品,而根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行藥品管理法,這些藥品“以假藥論”。按照我國(guó)現(xiàn)行刑法的相關(guān)規(guī)定,“陸勇”們的行為已涉嫌犯罪。雖然經(jīng)由多方努力,陸勇本人最終被免予起訴,“陸勇”們所面臨的“險(xiǎn)情”卻沒(méi)有因此而解除。從這個(gè)角度看,江蘇檢察機(jī)關(guān)明確表示,在辦理“以假藥論”的案件時(shí),堅(jiān)持依法慎重處理、區(qū)別對(duì)待,充分考慮個(gè)案的具體情況,權(quán)衡行為本身對(duì)國(guó)家藥品監(jiān)管秩序的實(shí)際破壞與對(duì)患者生命權(quán)、健康權(quán)的維護(hù)之間的關(guān)系,對(duì)“陸勇”一類(lèi)的犯罪嫌疑人“不簡(jiǎn)單追求刑事打擊”,“一般不作為犯罪處理”,一定程度地消解了“陸勇”們的“險(xiǎn)情”,表現(xiàn)出了一份可貴的謙抑與審慎。

　　如果各地都能這么“體貼”,“陸勇”們也許就會(huì)少一點(diǎn)兒困窘,多一點(diǎn)兒從容。但是,這種“體貼”顯然不足以解決由來(lái)已久的藥品代購(gòu)難題。早在陸勇無(wú)罪釋放之初,大家就已經(jīng)看到,從法律層面實(shí)施某些重大改變已是無(wú)法回避的治理課題。

　　的確,該是從法律上為藥品代購(gòu)“松綁”的時(shí)候了。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行藥品管理法,依法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口,或者依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷(xiāo)售的藥品,按假藥論處。我國(guó)現(xiàn)行刑法將生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的行為規(guī)定為犯罪,該條第二款直接規(guī)定,本條所稱假藥是指依照藥品管理法的規(guī)定屬于假藥和按照假藥處理的藥品、非藥品。

　　不僅如此,《刑法修正案(八)》還對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪的構(gòu)成要件做了修改,取消了“足以嚴(yán)重危害人體健康”的要件。這樣一來(lái),不但從海外代購(gòu)不少“真藥”成了“假藥”,而代購(gòu)這些藥品也成了一種行為罪——不管代購(gòu)藥品是否嚴(yán)重危害人體健康,只要有這類(lèi)藥品代購(gòu)行為,就相當(dāng)于坐實(shí)了犯罪。

　　在某種意義上,“陸勇”們的涉嫌犯罪成了某種必然。一邊是對(duì)“物美價(jià)廉”的海外藥品的剛需,一邊是明確而冷峻的法條,對(duì)相當(dāng)一部分藥品代購(gòu)者而言,不涉嫌犯罪實(shí)在是一件不容易的事。既有的某些法制設(shè)計(jì)不僅讓藥品代購(gòu)“動(dòng)輒得咎”,也會(huì)讓司法人員作難——即便他們基于對(duì)人民群眾的生命健康的“優(yōu)先考慮”,真心想為“陸勇”們“去罪”,也會(huì)面臨著巨大的障礙。

　　面對(duì)一個(gè)又一個(gè)的“陸勇”,與其一次次被動(dòng)而艱難地在司法環(huán)節(jié)“打圓場(chǎng)”,不如下定決心,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行一次“調(diào)整”,為藥品代購(gòu)營(yíng)造一種更寬松的法律環(huán)境。據(jù)說(shuō),現(xiàn)在很多重病患者已經(jīng)買(mǎi)不到需要海外代購(gòu)的救命藥了。這也從一個(gè)側(cè)面提醒我們,關(guān)于藥品代購(gòu)的法律“調(diào)整”不能再拖下去了。