光明日?qǐng)?bào)：營(yíng)造公平有序的汽車消費(fèi)環(huán)境

　　近日，西安奔馳女車主維權(quán)事件，牽扯出汽車消費(fèi)金融服務(wù)費(fèi)問(wèn)題，引發(fā)輿論嘩然。其實(shí)，金融服務(wù)費(fèi)早已是汽車消費(fèi)中公開(kāi)的秘密，那么，我們?cè)撊绾握J(rèn)識(shí)這個(gè)金融服務(wù)費(fèi)呢？

　　開(kāi)宗明義，購(gòu)車收取金融服務(wù)費(fèi)涉嫌違法。首先，收取金融服務(wù)費(fèi)主體資格可能不合法。據(jù)稅務(wù)部門最新調(diào)查，女車主所交的“金融服務(wù)費(fèi)”，實(shí)際上是由第三方陜西元?jiǎng)倨�車貿(mào)易有限公司派駐在西安利之星4S店的工作人員收取。元?jiǎng)俟�司只�?%的金額，剩余2%打入西安利之星賬戶�！镀�車金融公司管理辦法》第3條規(guī)定：汽車金融公司名稱中應(yīng)標(biāo)明“汽車金融”字樣。所以第三方陜西元?jiǎng)俟�司可能并不具備從事汽車金融服�?wù)的資質(zhì)。其次，西安利之星4S店可能涉嫌欺詐，沒(méi)有事前明確告知和提示要收取金融服務(wù)費(fèi)。《汽車銷售管理辦法》第10條明確規(guī)定：經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用�！断�費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也有相關(guān)規(guī)定。西安利之星4S店收取金融服務(wù)費(fèi)，涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

　　購(gòu)車收取金融服務(wù)費(fèi)，似乎已成為汽車消費(fèi)行業(yè)“明規(guī)則”。收取金融服務(wù)費(fèi)的主要目的在于增加經(jīng)銷商收入，彌補(bǔ)相關(guān)成本支出。經(jīng)銷商一般都會(huì)盡力推薦消費(fèi)者分期付款購(gòu)車，因?yàn)橄啾热�款�?gòu)車，經(jīng)銷商獲利更高。消費(fèi)者交完首付后，一般都想馬上提車，但獲得銀行貸款需要一段時(shí)間和過(guò)程，所以此時(shí)需要第三方公司先行墊付尾款，幫助消費(fèi)者墊資“過(guò)橋”，由此就產(chǎn)生一些費(fèi)用。另外，經(jīng)銷商推出“零利率”或低利率的貼息貸款方案，也會(huì)產(chǎn)生一定成本，需要收取相關(guān)費(fèi)用彌補(bǔ)。因此，大行其道的購(gòu)車金融服務(wù)費(fèi)事實(shí)上彌補(bǔ)了經(jīng)銷商的一些成本，并額外增加一定的收入，但這些收入無(wú)疑只能源于消費(fèi)者。購(gòu)車金融服務(wù)費(fèi)已經(jīng)成為行業(yè)“毒瘤”，形成了汽車消費(fèi)完整的畸形利益鏈條。

　　奔馳女車主維權(quán)事件充分暴露了汽車消費(fèi)維權(quán)的艱難。如果購(gòu)買的不是奔馳汽車，如果不是女車主坐上車蓋哭訴，如果不是網(wǎng)絡(luò)視頻曝光，消費(fèi)者權(quán)利可能就難以得到有效維護(hù)，購(gòu)車金融服務(wù)費(fèi)仍然脫離監(jiān)管、大行其道。盡管西安女車主最終和4S店達(dá)成換車補(bǔ)償?shù)群徒鈪f(xié)議，但只作為個(gè)案，而全國(guó)還有千千萬(wàn)萬(wàn)購(gòu)車消費(fèi)者正遭遇維權(quán)困境，或即將遭遇汽車消費(fèi)巧立名目的亂收費(fèi)陷阱。

　　營(yíng)造公平有序的汽車消費(fèi)環(huán)境，要消除主要靠低價(jià)取勝的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，培育公平有序的汽車消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“消費(fèi)者優(yōu)先”和誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念，完善事前告知與提示制度，對(duì)汽車消費(fèi)金融等服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，杜絕強(qiáng)制交易等違法行為，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理與員工培訓(xùn)，重視消費(fèi)者合理訴求，積極快捷處理相關(guān)投訴糾紛，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

　　違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。良性運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)離不開(kāi)守護(hù)人。監(jiān)管部門應(yīng)積極主動(dòng)獲取各種違法線索，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，有條件的可設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，一經(jīng)查實(shí)存在汽車消費(fèi)違法行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。當(dāng)然，一些經(jīng)銷商可能和相關(guān)監(jiān)管部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這也導(dǎo)致違法不究甚至放縱違法行為的現(xiàn)象存在。因此，應(yīng)從制度上防止“監(jiān)管俘獲”“權(quán)力尋租”，杜絕選擇性執(zhí)法，做到執(zhí)法公正、平等對(duì)待，做到防患于未然。

　　事實(shí)上，這一現(xiàn)象也暴露出了制度建設(shè)滯后的問(wèn)題，必須加大處罰力度、完善法律法規(guī)。只有違法成本遠(yuǎn)大于違法收益時(shí)，才會(huì)減少違法行為的產(chǎn)生。目前一些法律規(guī)定所設(shè)定的處罰額度相對(duì)較低，不足以起到震懾作用。一些經(jīng)銷商抱有僥幸心理，被發(fā)現(xiàn)時(shí)的處罰額度相對(duì)于違法行為所獲收益非常微不足道，這一治理窘境也是市場(chǎng)主體的理性選擇結(jié)果。應(yīng)提高違法成本、加大處罰力度，使經(jīng)銷商不想、不愿、不敢違法。

　　 （作者：劉權(quán)，系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法治研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院副教授）