中青報(bào)：急著在古城遺址起樓臺(tái)，打的什么算盤

　　近日，有洛陽市民反映，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位——隋唐洛陽城遺址的西南端，建起了一座仿古角樓，角樓上還設(shè)有推拉合金窗戶。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鋁合金仿古角樓建設(shè)并未得到國務(wù)院文物行政部門同意。當(dāng)?shù)乇硎荆�此舉確實(shí)操之過急，“過于自信了�！保ā度嗣袢�?qǐng)?bào)》4月15日）

　　“九朝都會(huì)洛陽城，多少悲歌黃土中。”始建于公元605年的隋唐洛陽城，如今已成埋在地下的遺址。當(dāng)?shù)赜幸鈱?duì)其實(shí)施保護(hù)展示，原本無可厚非。但是，對(duì)文物的開發(fā)和展示，必須嚴(yán)格依照法定程序，審慎為之。未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自動(dòng)工，冷不丁地建起一座不倫不類的鋁合金仿古角樓，如今成了“半拉子”工程，這到底是珍愛文物還是破壞文物，到底是真不懂還是裝糊涂，到底是盲目自信還是另有盤算？

　　文物是民族悠久歷史文化的物質(zhì)載體，是后世撫今追昔的無價(jià)珍寶。文物也很“易碎”，一旦保護(hù)不利、開發(fā)失當(dāng)造成破壞，往往難以復(fù)得。正因如此，對(duì)文物的保護(hù)和開發(fā)必須謹(jǐn)小慎微，切忌急功近利。

　　近年來，旅游市場(chǎng)火爆，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文物開發(fā)熱情高漲，甚至火急火燎，與早些年對(duì)文物保護(hù)不大上心的情況形成強(qiáng)烈對(duì)比。只是，這種轉(zhuǎn)變有些時(shí)候不是真心看重文物的歷史文化價(jià)值，而是急著變現(xiàn)；不是嚴(yán)格遵循文物保護(hù)開發(fā)規(guī)律，而是想怎么干就怎么干。給石像涂脂抹粉，拆真建假，以保護(hù)之名大搞房地產(chǎn)開發(fā)，凡此種種看似是“不懂”，實(shí)則是“不想懂”。

　　國家法律法規(guī)對(duì)文物保護(hù)開發(fā)有嚴(yán)格的規(guī)定、系統(tǒng)的程序，未經(jīng)批準(zhǔn)誰都不能私自破土動(dòng)工�？梢恍┑胤降闹卫碚撸瑓s把屬于全民所有的文物視作私產(chǎn)，“我的地盤我做主”，大手一揮就敢胡來，為何？一者，為了短期政績，獨(dú)斷專行，心無敬畏；二者，法律和制度的牙齒還不夠鋒利，對(duì)文物保護(hù)違法行為的追究不嚴(yán)，以致制度制衡失效。解決之道，還在于嚴(yán)明法律和制度，獎(jiǎng)善罰惡，絕不姑息。

　　就隋唐洛陽城遺址而言，國家有關(guān)部門明確否定了興建角樓的規(guī)劃，當(dāng)?shù)鼐谷贿�是急著上馬建樓，恐怕不是“操之過急”“過于自信”等說辭就能糊弄過去的。這種違反常識(shí)、常理和規(guī)律的做法，背后有沒有“把文物迅速變現(xiàn)”的政績沖動(dòng)？建樓施工耗資頗巨，不等上級(jí)批準(zhǔn)就把生米煮成熟飯，造成既定事實(shí)，打的是什么算盤？

　　反復(fù)折騰的巨大開支難道要算到公共財(cái)政賬上、算到百姓頭上不成？不要拿“集體決策”當(dāng)擋箭牌，在是非如此明晰的問題上，誰肆意妄為造成的惡果誰埋單，必須讓決策者承擔(dān)與“大手一揮”的快感相匹配的責(zé)任。