南方日?qǐng)?bào)：程序化廣告須確保“一鍵關(guān)閉”

　　為什么有些APP特別“懂你”？為何在一個(gè)明明還沒(méi)有進(jìn)行任何操作的網(wǎng)站上，會(huì)看到似曾相識(shí)的內(nèi)容？用戶個(gè)人信息是不是遭到了竊�。棵扛粢欢螘r(shí)間，類(lèi)似“隔屏有耳”的質(zhì)疑就會(huì)充斥網(wǎng)絡(luò)。有媒體指出，除了未經(jīng)允許的竊聽(tīng)，以及個(gè)別平臺(tái)的“數(shù)據(jù)共享”，“元兇”很可能是一種“程序化廣告”的技術(shù)。

　　所謂程序化廣告是一種廣告技術(shù)，利用統(tǒng)一的用戶ID識(shí)別，對(duì)用戶的瀏覽偏好進(jìn)行收集和標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)跨APP平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)。例如，用戶想要購(gòu)買(mǎi)一款手表，當(dāng)他打開(kāi)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)搜索，相當(dāng)于向該網(wǎng)站的廣告交易平臺(tái)ADX（Ad Exchange）發(fā)出請(qǐng)求信息，然后ADX會(huì)將信息發(fā)送至負(fù)責(zé)精準(zhǔn)投放廣告的需求方平臺(tái)，后者獲知用戶目前需求，從廣告庫(kù)里進(jìn)行挑選并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。通過(guò)這種技術(shù)，同一個(gè)企業(yè)體系內(nèi)的不同APP可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，不同企業(yè)之間也能簽訂合作協(xié)議，共享用戶畫(huà)像大數(shù)據(jù)。

　　大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都嵌入了程序化廣告。然而某些平臺(tái)號(hào)稱(chēng)“比你還懂你”，就不能不讓人有侵犯隱私的擔(dān)憂。對(duì)此，許多平臺(tái)強(qiáng)調(diào)，與廣告主之間在傳遞用戶需求時(shí)，會(huì)通過(guò)技術(shù)手段將用戶信息進(jìn)行匿名化、去標(biāo)識(shí)化處理，處理后的信息將無(wú)法被用于識(shí)別特定自然人身份。這樣的回應(yīng)并不教人滿意，因?yàn)樵诠�眾看�?lái)，這絕對(duì)不是該怎么處理用戶信息的問(wèn)題，而是平臺(tái)有沒(méi)有權(quán)力處理的問(wèn)題。具體而言，在平臺(tái)展示程序化廣告之前，用戶能不能拒絕個(gè)人信息被采集？即便被采集了，用戶可不可以自主決定關(guān)閉程序化廣告？

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，關(guān)閉程序化廣告是完全可行的。譬如在臉書(shū)中，開(kāi)放了“廣告偏好”的設(shè)置。用戶不僅可以了解廣告主目標(biāo)與用戶間有怎樣的聯(lián)系，而且能根據(jù)“你的興趣”“廣告主”“你的信息”等類(lèi)別，選擇關(guān)閉或開(kāi)啟與其相關(guān)的個(gè)性化廣告推送。選擇關(guān)閉之后，由于廣告位還在那里，廣告的數(shù)量不會(huì)減少，只是廣告和用戶的關(guān)聯(lián)度小了。盡管如此，這對(duì)用戶來(lái)說(shuō)也意義非凡，因?yàn)樗麄兊玫搅俗鹬�，知情同意�?quán)得到了兌現(xiàn)。有鑒于此，歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》甚至規(guī)定，這應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的通行做法。

　　但在我們這里，關(guān)閉程序化廣告并不是件容易的事。根據(jù)調(diào)查，只有極少幾家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)放了關(guān)閉權(quán)限，大多數(shù)企業(yè)甚至沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，在隱私條款中都未能作說(shuō)明。毫無(wú)疑問(wèn)，這是不尊重個(gè)人信息權(quán)利的表現(xiàn)。這兩天，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了一則“智能電視開(kāi)機(jī)廣告無(wú)法關(guān)閉”的新聞，展示的是同樣的困惑：當(dāng)我們關(guān)閉一個(gè)電視廣告都如此困難，拿什么去關(guān)閉隱秘的程序化廣告呢？顯然，指望企業(yè)自律是靠不住的，只有拿起法律的武器，才能捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

　　今年2月1日，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)公開(kāi)征求《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范（草案）》意見(jiàn)，更具體地對(duì)程序化廣告的展示進(jìn)行規(guī)范，新增了“不得強(qiáng)迫收集個(gè)人信息的要求”“個(gè)性化展示及退出”“第三方接入點(diǎn)管理”等內(nèi)容。這個(gè)思路當(dāng)然是對(duì)的，但也要注意到這僅僅是一份推薦性標(biāo)準(zhǔn)。若要強(qiáng)有力地保護(hù)個(gè)人信息權(quán)利，還要靠更高位階、更有效力的國(guó)家法律，因此，一臺(tái)專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法太有必要了。今年全國(guó)兩會(huì)期間，人大回應(yīng)稱(chēng)已列入立法規(guī)劃，這是個(gè)好消息，我們?cè)俅魏粲醪⑵诖�它早日出臺(tái)。