北京青年報：優(yōu)化營商環(huán)境改革沒有完成時

今日社評

本報評論員 樊大彧

此次出臺的北京優(yōu)化營商環(huán)境政策2.0版含金量更高，將更具針對性地進一步解決營商環(huán)境痛點難點問題。營商環(huán)境沒有最好、只有更好。在營商環(huán)境改革取得突破性進展之后，北京還必須繼續(xù)堅持問題導向，把改革過程中遇到的問題作為研究制定政策的起點。

繼去年針對優(yōu)化營商環(huán)境出臺“9+N”系列政策后，北京將實施相關政策2.0升級版。1月17日，市十五屆人大二次會議召開新聞發(fā)布會，市發(fā)改委、市規(guī)自委、市商務局、市市場監(jiān)管局、市稅務局相關負責人分別介紹了本市優(yōu)化營商環(huán)境的新措施。據(jù)介紹，北京將在辦理建筑許可、獲得用水用氣、開辦企業(yè)、跨境貿易、納稅等多個領域，再推出一批務實管用的改革舉措，推動北京營商環(huán)境持續(xù)改善。

近年來，尤其是去年初實施“9+N”系列政策之后，北京優(yōu)化營商環(huán)境改革取得顯著成效。“9+N”系列政策體系，是指九項主要政策和N項配套措施。這些政策聚焦辦理施工許可、開辦登記、納稅、獲得電力、跨境貿易、獲得信貸、登記財產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)，以精簡環(huán)節(jié)、精簡時間、精簡費用、增加透明度為重點。優(yōu)化營商環(huán)境一攬子政策的出臺，大力推進了北京市“放管服”改革，使“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”加速發(fā)展。

“9+N”系列政策出臺不到一年，北京市已經(jīng)成為全國營商環(huán)境最好的城市。2018年，國家發(fā)展改革委會同有關部門和地區(qū)對國內22個主要城市營商環(huán)境進行試評價，北京市綜合排名名列第一。2018年世界銀行營商環(huán)境排名，中國的全球排名一次性提升32位，首次進入前50名，世行報告盛贊中國的相關改革“令人驚嘆地快速且有效”。北京是此次評估選取的中國內地兩個樣本城市之一，中國營商環(huán)境的大幅進步離不開首都貢獻，離不開“9+N”系列政策取得的成效。

改革只有進行時，沒有完成時。“9+N”系列政策實施以來，本市九成以上政務服務事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，市區(qū)兩級審批服務事項壓縮一半以上。與此同時，北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到極大提升，企業(yè)經(jīng)營成本進一步降低，2018年減稅降費規(guī)模約400億元。但是，面對已經(jīng)取得的改革成就，不能沾沾自喜，更不能裹足不前。營商環(huán)境是城市的核心競爭力，我們必須以更大的決心、更實的舉措，不斷提高北京營商環(huán)境整體水平，不斷解放生產(chǎn)力、提升城市核心競爭力。

此次出臺的北京優(yōu)化營商環(huán)境政策2.0版含金量更高，將更具針對性地進一步解決營商環(huán)境痛點難點問題。在企業(yè)準入方面，北京實現(xiàn)了辦企業(yè)“一天拿執(zhí)照、三天全辦好”。在減稅降費方面，北京將全面落實國家減稅降費政策，對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免。為了破解企業(yè)“注銷難”問題，本市推出全流程網(wǎng)上注銷工作流程，對于不存在欠稅、稽查案件等違法行為的企業(yè)，足不出戶即可完成企業(yè)稅務注銷程序。

營商環(huán)境沒有最好、只有更好。在營商環(huán)境改革取得突破性進展之后，北京還必須繼續(xù)堅持問題導向，把改革過程中遇到的問題作為研究制定政策的起點。在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，有關部門要繼續(xù)把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上，堅持開門聽意見，廣泛征求企業(yè)意見，邀請企業(yè)先行體驗參與決策，通過精準制定政策讓企業(yè)獲得更多更優(yōu)質的服務。

北京今年起實施“9+N”政策2.0升級版，這將為建設北京效率、北京服務、北京標準和北京誠信“營商環(huán)境四大示范工程”奠定堅實基礎。隨著改革紅利的不斷釋放，北京一定會成為審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好的企業(yè)家樂園，北京一定會以勇立新時代改革開放潮頭排頭兵的姿態(tài)，成為國際一流的營商環(huán)境新高地。