以法治理論創(chuàng)新引領(lǐng)依法治國實踐

　　黨的十八屆四中全會描繪了全面推進依法治國的路線圖，揭開了法治中國建設(shè)的新篇章。全面推進依法治國，必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，以法治理論創(chuàng)新引領(lǐng)全面推進依法治國實踐。

　　圍繞重大理論和實踐課題推進法治理論創(chuàng)新

　　黨的十八屆四中全會就全面推進依法治國提出很多新的課題，我們必須圍繞這些重大理論和實踐課題推進理論創(chuàng)新。

　　圍繞如何堅持和拓展中國特色社會主義法治道路推進法治理論創(chuàng)新。中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，適應(yīng)中國具體國情、解決中國實際問題、彰顯中國法治特色，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。我們建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，都是對中國特色社會主義法治道路的堅持和拓展。當前，應(yīng)集中力量對中國特色社會主義法治道路這一根本問題進行深入研究，推出一批理論成果，進一步堅定中國特色社會主義法治道路自信，增強戰(zhàn)略定力。

　　圍繞如何實現(xiàn)全面推進依法治國總目標推進法治理論創(chuàng)新。黨的十八屆四中全會《決定》指出，全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家�？偰繕说奶岢觯�是對依法治國基本方略的新提升，為全面推進依法治國勾畫出更加清晰的奮斗愿景�？偰繕说膬�(nèi)涵十分豐富，是貫穿全會精神的一條主線，是理解《決定》內(nèi)容的總綱。它揭示了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向、總抓手、基本原則、基本內(nèi)容和重大意義等，這些都是法治理論創(chuàng)新的重大課題。

　　圍繞如何構(gòu)筑完備系統(tǒng)的中國特色社會主義法治體系推進法治理論創(chuàng)新。黨的十八屆四中全會對中國特色社會主義法治體系進行頂層設(shè)計，提出要形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系五個體系。這五個體系相互支撐、相互作用、互相促進，形成了中國特色社會主義法治體系“五位一體”的總體布局。深入研究五個體系的豐富內(nèi)涵以及它們之間的邏輯關(guān)系，是推進法治理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

　　圍繞如何妥善處理全面推進依法治國的重大關(guān)系推進法治理論創(chuàng)新。全面推進依法治國涉及許多重大關(guān)系，搞清楚這些關(guān)系的內(nèi)在邏輯是法治理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容。其中最為重要的，是搞清楚如何處理全面建成小康社會、全面深化改革與全面推進依法治國的關(guān)系，如何處理依法執(zhí)政、依法行政與依法治國的關(guān)系，如何處理法治國家、法治政府與法治社會的關(guān)系，如何處理依法治國與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，如何處理依法治國與人民民主的關(guān)系，如何處理依法治國與以德治國的關(guān)系等。

　　推進法治理論創(chuàng)新必須堅持三大原則

　　立足我國國情。不符合現(xiàn)實國情的理論創(chuàng)新是沒有意義的。推進法治理論創(chuàng)新，必須立足我國現(xiàn)實國情，堅持從實際出發(fā)。我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國的最大國情、最大實際。推進法治理論創(chuàng)新，必須從社會主義初級階段的現(xiàn)實國情出發(fā)，科學(xué)把握我國國情的豐富內(nèi)容，包括歷史文化、傳統(tǒng)習俗、民族心理以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的實際情況和現(xiàn)實需要等。

　　突出中國特色。推進法治理論創(chuàng)新必須體現(xiàn)中國特色，這個特色就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持社會主義方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國法治建設(shè)健康發(fā)展的根本保證，也是法治理論創(chuàng)新不可動搖的一項根本原則。馬克思主義的立場、觀點和方法是我們進行社科理論研究的根本立場、觀點和方法，也是法治理論創(chuàng)新應(yīng)堅持的根本立場、觀點和方法。社會主義是我國法治理論創(chuàng)新的根本方向，只有堅持這個根本方向，法治理論創(chuàng)新才能在正確的軌道上進行。

　　具有世界眼光。人類文明包括法治文明的進步是一個互相學(xué)習、互相借鑒的過程。人類法治文明中的好的法律法規(guī)，資本主義國家可以用，社會主義國家也可以用，不能認為它們被資本主義國家利用了就變成資本主義國家所特有的，社會主義國家就不能借鑒和利用了。推進法治理論創(chuàng)新應(yīng)具有開放意識、世界眼光，積極借鑒國外有益的法治理論和經(jīng)驗。當然，法治理論有鮮明的時代性、民族性，我們決不能照搬外國法治理念和模式，而應(yīng)批判地吸收，取其精華、去其糟粕。

　　（作者單位：廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心）