錢江晚報(bào)：為居民打分點(diǎn)個(gè)贊

　　北京市民政局負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)考慮邀請(qǐng)居民和社區(qū)單位為政府職能部門考評(píng)打分，作為干部晉升的重要依據(jù)。今后要完善街道辦事處監(jiān)督評(píng)價(jià)職能，定期組織轄區(qū)單位和居民代表對(duì)專業(yè)管理部門派出機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和民主評(píng)議，及時(shí)將考評(píng)結(jié)果和居民意見反饋至區(qū)（縣）績(jī)效考核部門。（12月7日《京華時(shí)報(bào)》）

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)，有個(gè)重要的假設(shè)，那就是所謂的“理性的經(jīng)濟(jì)人”，意思就是每個(gè)人都會(huì)最大限度地爭(zhēng)取自身利益。其實(shí)，這個(gè)假設(shè)也同樣適用于政治學(xué)領(lǐng)域，尤其對(duì)于某些基層官員而言，由于需要升遷和提拔，必然會(huì)聚焦在對(duì)自己有益的資源上。

　　對(duì)于這些基層官員而言，假如升遷提拔的話語(yǔ)權(quán)，都是由上層領(lǐng)導(dǎo)掌握，那必然要多與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系。哪怕他們的工作范圍定位在最基層，工作職責(zé)就是為基層群眾做好服務(wù)。但是，由于基層群眾對(duì)自身升遷沒有話語(yǔ)權(quán)，必然會(huì)分散這些基層干部的心思，對(duì)于群眾的態(tài)度不予重視，只是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頻獻(xiàn)殷勤。

　　北京市民政局側(cè)重民意考評(píng)的做法，目的就是讓基層官員既能留下“身”，又能安下“心”。如此的做法，預(yù)示著基層官員如何提升，需要聽取地方群眾的意見。干得怎么樣，到底是好是壞，群眾的眼睛是雪亮的，他們最有發(fā)言權(quán)。干得出色，群眾自然會(huì)投上滿意票，干得差勁，群眾必然也會(huì)嗤之以鼻。官員到底會(huì)不會(huì)升遷，會(huì)不會(huì)提拔，如果沒有參考群眾的親身感受，是不科學(xué)的。

　　其實(shí)，針對(duì)干部的任免，很多地方早在幾年前就推行了“共推公選”，目的就是杜絕某些不正之風(fēng)。通過(guò)這種方式，可以將干部任免程序加入更多民意因素，增加當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)干部提拔任免的話語(yǔ)含金量，必然會(huì)強(qiáng)化官員對(duì)自身工作的責(zé)任感，并對(duì)基層民意給予充分的考量。

　　北京市民政局的做法，雖然值得嘗試和借鑒，但還需進(jìn)一步完善和細(xì)化。尤其是，在干部升遷提拔方面，民意的比重到底應(yīng)該占據(jù)多大比例，需要進(jìn)一步做出詳細(xì)規(guī)定。到底請(qǐng)什么人來(lái)打分，能不能真正代表民意，也需要仔細(xì)考量。對(duì)于民意考評(píng)的程序、結(jié)果等，都應(yīng)該置于透明的監(jiān)督籠子中，不能出現(xiàn)盲區(qū)和真空。更為重要的是，對(duì)于某些經(jīng)不起民意考評(píng)的基層官員，更應(yīng)該以問(wèn)責(zé)機(jī)制兜底，甚至予以淘汰。

　　說(shuō)到底，民意砝碼的增加，能夠讓基層官員的責(zé)任心“下沉”，促使他們安心工作，以工作業(yè)績(jī)來(lái)為自己“加分”。北京市民政局的做法，具有極強(qiáng)的啟示價(jià)值和意義，值得進(jìn)一步探索和推廣。

(來(lái)源:錢江晚報(bào))