中青報：今天我們怎樣讀憲法

　　12月4日是第一個國家憲法日。這天，全國40萬所中小學(xué)校在集體晨讀憲法。另據(jù)調(diào)查顯示：僅15.7%受訪者完整讀過《憲法》。（《新京報》12月4日）

　　這天早上，臨近我辦公室的一所著名小學(xué)正在集體晨讀憲法，從高音喇叭傳來的一位女生朗誦聲清晰可聞，她在朗讀了序言中的一段話后，問全體學(xué)生：“中華人民共和國的國旗是什么？”學(xué)生們響亮地回答：“五星紅旗！”再問：“國歌是什么？”回答不是很統(tǒng)一。又問：“國徽是由什么組成？”答案更是五花八門。晨讀完了，前后不到兩分鐘，接著就開始做廣播體操。

　　只有學(xué)生朗讀，沒有老師解釋；只有提問，沒有統(tǒng)一答案，這樣的晨讀模式明顯有失簡單。也許是第一次安排這樣的晨讀，學(xué)校準備不是很充分，有點走過場的味道。憲法教育在當今中小學(xué)教育中其實是一張白紙。也因此，完整讀過憲法的國民才這么少。

　　所幸的是，12月4日，以40萬所中小學(xué)集體晨讀憲法為標志，全國上下終于開啟了閱讀憲法的序幕。

　　那么，我們該怎樣閱讀憲法呢？晨讀顯然需要，但不能滿足于讀，而是要在閱讀的基礎(chǔ)上，了解憲法知識，吃透憲法精神，確立憲法意識。這里以學(xué)校的憲法教育為例。

　　首先，要讓學(xué)生了解憲法知識。通過閱讀憲法文本，了解憲法的框架、條款以及我國的制憲史。最后一點尤其重要。相比1954年、1975年、1978年的憲法，為何1982年的憲法（通稱八二憲法）公認最好？這需要教師作出解釋。不妨以規(guī)定公民基本權(quán)利的詳細程度為例，1954年憲法用了14條，1975年憲法用了兩條，1978年憲法用了10條，而1982年憲法則用了18條。這反映了黨和政府對公民權(quán)利的高度重視，憲法的核心精神得到了完整體現(xiàn)。

　　其次，要讓學(xué)生明白為何說憲法是根本大法，為什么具有至尊地位。除了從理論上講清憲法在治國安邦中的重要作用外，還須聯(lián)系在學(xué)校中進行的法制教育，讓學(xué)生明白我國的一切法律法規(guī)都是從憲法中派生出來的，憲法是母法。譬如，憲法規(guī)定了公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，于是選舉法規(guī)定了公民如何行使這些權(quán)利，刑法規(guī)定了破壞選舉罪；憲法規(guī)定了公民人身自由權(quán)，于是刑事訴訟法規(guī)定了拘留、逮捕的條件，刑法規(guī)定了侵犯公民人身權(quán)利罪；憲法規(guī)定了公民的財產(chǎn)權(quán)，于是民法規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)，刑法規(guī)定了侵犯財產(chǎn)罪等等。故此說，各類法律法規(guī)必須與憲法保持一致，否則就是違憲。

　　再次，是吃透憲法精神。憲法最核心的精神體現(xiàn)在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上，兩者分屬不同的主體，權(quán)利歸人民，權(quán)力屬政府；兩者既有利益一致的地方，又有矛盾沖突的時候。從來源論，權(quán)利是天賦的，權(quán)力則是授受的，即國家權(quán)力機關(guān)是經(jīng)人民授權(quán)建立起來的，因而權(quán)力的天然使命就是為權(quán)利服務(wù)，也即通常說的為人民服務(wù)，同時還要接受權(quán)利的制約和監(jiān)督。也就是說，權(quán)力是權(quán)利的保障，權(quán)力任何時候都不能侵犯和剝奪權(quán)利，必須對權(quán)利保持謙抑。當然，權(quán)利也不能無限膨脹，不給權(quán)力留有行使空間，如是，則無法維持公共秩序，導(dǎo)致無政府狀態(tài)。說到底，憲法精神，就是要規(guī)范國家權(quán)力的行使，保障公民權(quán)利的實現(xiàn)，保持權(quán)力與權(quán)利的協(xié)調(diào)與平衡。

　　讀懂這些，學(xué)生就會慢慢確立憲法意識，樹立憲法信仰，有助于他們長大后自覺成為憲法的踐行者。其實，不獨學(xué)生，大人也應(yīng)該這樣去讀憲法。

(來源:中國青年報)