海關(guān)受賄“按崗分贓”更應(yīng)“按職追責(zé)”

　　一場突擊行動，在深圳沙頭角海關(guān)旅檢四科辦公室，辦案人員當場查獲108萬元，多個信封注明分賬“清單”。走私車輛按次收費，小轎車1200元/次、商務(wù)車1500元/次，海關(guān)關(guān)員每人每月受賄至少幾萬元。（11月18日《檢察日報》）

　　把住關(guān)口，守住國門，是海關(guān)肩負的神圣職責(zé)，而深圳沙頭角海關(guān)部分關(guān)員卻將國家與人民賦予的重任作為“籌碼”，明碼標價，放縱走私，“守門人”淪落為“放水人”，沙頭角中英街反成走私通道。沙頭角海關(guān)敢當街裝車，旁若無人地搞走私，首先是心存“法不責(zé)眾”的僥幸心理。作為海關(guān)人員，走私違法這個道理應(yīng)該是十分清楚的。但這個科集體受賄后故意“放水”，受賄款按職級、貢獻大小分配。一旦事情敗露，上面追究下來，也可以用“為職工謀福利”等來推卸責(zé)任，而且人人參與，可以減輕罪責(zé)。再說，領(lǐng)導(dǎo)是任何時候都不會吃虧的，就像本次查獲的108萬元受賄款中，旅檢四科負責(zé)人鄭某某就拿44萬多元，副科長、科員拿3至9萬元不等。這樣領(lǐng)導(dǎo)不但不吃虧，還有人幫他共同承擔(dān)責(zé)任，何樂而不為呢？

　　其次，可以更安心地受賄。由于集體受賄，每個人都有好處，可以調(diào)動每個人的積極性。而受賄后，由于根據(jù)職級、貢獻大小分贓，領(lǐng)導(dǎo)不必擔(dān)心下屬會舉報，下屬也覺得反正上面有領(lǐng)導(dǎo)頂著，大家心照不宣，不必偷偷摸摸地行動了。在沙頭角海關(guān)，放縱走私已成為旅檢四科的集體行為，參與關(guān)員與走私分子內(nèi)外勾結(jié)，共同打造了一條“分工明確、管理科學(xué)”的腐敗鏈條。各環(huán)節(jié)實行“配合行動”，科負責(zé)人負責(zé)同意和安排，關(guān)員和走私車輛分別分為三組管理，組長具有現(xiàn)場監(jiān)督抽查的職責(zé)，現(xiàn)場負責(zé)的關(guān)員具體查驗放行。根據(jù)各自崗位所承擔(dān)的風(fēng)險，分得受賄款。

　　另外也是最關(guān)鍵的是有關(guān)部門監(jiān)察不力。案發(fā)前的中英街，走私分子當街裝車，旁若無人，走私在中英街社區(qū)居民中早已成為“公開的秘密”。最猖獗的時候，好多車停在路邊，在居民眼皮子底下裝貨，根本不怕市民看到。走私越來越公開，發(fā)展到老百姓都看不過去的地步。當?shù)厣鐓^(qū)居民不斷反映，舉報往往石沉大海，舉報電話則成通風(fēng)報信工具。監(jiān)察部門卻表示“毫不知情”。試想，這么明目張膽的幫助走私，難道一點“動靜”都沒有嗎？這個科的負責(zé)人如此囂張地受賄，哪來這么大膽量？關(guān)鍵是有人護著。案發(fā)后，沙頭角海關(guān)關(guān)長吳文奎和專職黨委副書記陳銳全因涉嫌“賣官買官”被檢方調(diào)查。其中關(guān)長就收受了旅檢四科負責(zé)人鄭某某21萬元。

　　由此看來，該科雖然是集體受賄，按職級分贓，但根子還在于該科負責(zé)人及海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。試想，如果沒有他們帶頭，沒有他們慫恿，沒有他們放松監(jiān)管，這種事怎么可以發(fā)生呢？因此，對負有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰，千萬不能讓他們心存“法不責(zé)眾”的僥幸心理，以集體受賄為由減輕罪責(zé)。

　　文/胡建兵

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(來源:紅網(wǎng))