人民網(wǎng)評：根治"蒼蠅式腐敗"，需要"上下對稱"的自覺

據(jù)報道，河南省新安縣五頭鎮(zhèn)前民政所所長張景華，因濫用職權(quán)罪、貪污罪，被判有期徒刑10年，并沒收財產(chǎn)8萬元。檢方在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，張景華家竟藏有267本存折。利用這些存折，他先后冒領(lǐng)侵占50余萬元低保戶的“養(yǎng)命錢”。貪腐之苛，令人咋舌。

“蒼蠅式腐敗”危害之大，不可不察。古人有言：“壞崖破巖之水，原自涓涓；干云蔽日之木，起于蔥蔥。禁微則易，救末則難�！比绻�說黨的執(zhí)政理念是深藏于心的價值觀，那么基層干部就是它外化于形的表情�；鶎痈刹侩x群眾最近，黨在群眾心中的形象如何，首先就看基層干部的所作所為。按理說，民生的水溫幾何，他們應(yīng)該最了解；群眾的困難在哪里，他們應(yīng)該最清楚�？蓮埦叭A類“蒼蠅”卻對此不管不顧，即使是群眾的“養(yǎng)命錢”，也照貪不誤。類似案件，層出不窮，傷的是群眾之心，損的是黨旗之威。

習(xí)近平總書記一直強調(diào)，要破立并舉。在基層貪腐干部被依法懲治的同時，更值得我們反思的是，案件暴露出哪些制度漏洞？又該如何堵住？

“冰凍三尺，非一日之寒。”這些基層貪腐案件，暴露了基層某些制度“短板”。比如張景華一案，他之所以有機會染指低保戶的救命錢，與他一人身兼民政所所長、會計和出納不無關(guān)系。一手管著進賬，一手管著出賬，決策和執(zhí)行集于一身。而且，缺乏相應(yīng)的財務(wù)公開制度，群眾監(jiān)督功能發(fā)揮不了。再加上，相應(yīng)的審計監(jiān)督也“缺席”。最終，造成了“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，群眾監(jiān)督太難”，自然就有了“空子”可鉆。

在中央以抓鐵有痕、踏石留印的決心，堅定將反腐進行到底之時，基層更要有上下對稱的自覺。根治“蒼蠅式腐敗”，制度的完善毫無疑問是重要抓手。比如，建立起紀(jì)檢監(jiān)督下沉機制，解決基層紀(jì)檢“失靈”的問題；激活基層的預(yù)算管理和審計制度，堵住假賬的漏洞和財政資金的“跑冒滴漏”。這些都是杜絕“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象的關(guān)鍵。

同時，群眾是政治參與的主體。但長期以來，因為各種問題，不少基層群眾卻游離于政治實踐之外。因此，比制度設(shè)計更重要的是，如何讓群眾參與到具體的治理之中。一方面，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，助力基層反腐；另一方面，也能培養(yǎng)群眾的政治參與意識。就此而言，政務(wù)公開，以及一份份讓群眾讀得懂的報表、材料、公文，讓每一筆資金都以白紙黑字的方式顯示在公開的材料中，更是在基層群眾的民主訓(xùn)練中，不可或缺的基本元素。

基層并非反腐的空白之地，基層干部切莫存“山高皇帝遠(yuǎn)”之僥幸心理�！霸缫挒辇埲ィ�江湖莫漫游。須知香餌下，觸口是铦鉤�！碧拼�詩人李群英玉這首詩，雖然寫的是物，卻道盡人事，足以為人所誡。