新華時(shí)評(píng)：完善黨內(nèi)法規(guī) 落實(shí)從嚴(yán)治黨

　　新華社北京１１月９日電（記者 閆祥嶺）黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。這無(wú)疑闡釋了依法治國(guó)必須完善黨內(nèi)法規(guī)，落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要意義。

　　全面實(shí)施依法治國(guó)、大力建設(shè)法治中國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命，依法治國(guó)必然要求從嚴(yán)治黨。黨章明確規(guī)定，黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。確保先鋒隊(duì)的性質(zhì)永不退色，需要時(shí)刻緊繃從嚴(yán)治黨這根弦，在全社會(huì)普遍遵守的法律之外，還需要完善的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)來(lái)予以保障。

　　黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。首次發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》等黨內(nèi)“立法法”，邁出用制度約束權(quán)力的重要一步；集中清理１９７８年以來(lái)制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，近四成黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件被廢止或宣布失效；印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求上升到黨內(nèi)法規(guī)的高度；《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》等已有法規(guī)也正在修訂。

　　圍繞加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)不僅提出了明確的目標(biāo)——著重規(guī)范政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，做到要義明確、簡(jiǎn)明易懂、便于執(zhí)行；還定下了“時(shí)間表”——確保到建黨１００周年時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

　　改革越深入，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)越臨近，群眾對(duì)依法保護(hù)公平正義的期待越熱切，對(duì)從嚴(yán)治黨的要求就越高。應(yīng)該指出的是，在內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜的當(dāng)下，黨面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等多重風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗的土壤依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力還有待提高。

　　這必然要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)領(lǐng)會(huì)法治精神，帶頭遵守法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭依法辦事。不僅要自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法，提高法治思維水平和能力，運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，也要切實(shí)改變“權(quán)力迷戀”和“大包大攬”風(fēng)格，將執(zhí)政履職思路徹底扭轉(zhuǎn)到法治軌道上來(lái)。

　　從嚴(yán)治黨沒(méi)有盡期，永遠(yuǎn)在路上。黨員干部要自覺(jué)運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)體系把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，這是黨的性質(zhì)決定的，更是廣大人民群眾所期待的。