北青報：刪去量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，貪賄怎么定罪？

　　導(dǎo)讀：認(rèn)為量刑標(biāo)準(zhǔn)過重者的理由，現(xiàn)實得讓人難以接受；認(rèn)為量刑標(biāo)準(zhǔn)過輕者的理由，又理想到難以執(zhí)行。刑法修正案（九）草案刪去貪污賄賂犯罪中有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)額，似乎是在回避“輕重之爭”，但在未來的司法實踐中，最高法和最高檢的有關(guān)司法解釋對此是無法回避的。

　　10月27日，全國人大常委會開始審議刑法修正案（九）草案，擬再次修改刑法。草案修改了貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)較重、數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重等三種情況，刪去貪污賄賂犯罪的五千元、五萬元、十萬元等具體數(shù)額定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。（相關(guān)報道見A4-A6版）

　　貪污賄賂犯罪是一種常見的與國家工作人員有關(guān)的犯罪，也是公眾極為關(guān)注的腐敗行為。刑法對貪污賄賂犯罪的量刑是否公正、合理，事關(guān)我國法律的公信力，并將直接影響我國反腐工作的總體效果。正在審議的刑法修正案（九）草案刪去了對貪污賄賂犯罪量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，對于貪腐分子而言，未來的刑法是嚴(yán)苛了還是“寬松”了？

　　我國現(xiàn)行刑法對貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)比較直觀。以貪污罪為例，規(guī)定起刑點為五千元，貪污數(shù)額五千元至五萬元為一檔，五萬元以上不滿十萬元的為一檔，十萬元以上的為一檔，對應(yīng)刑罰從一年直至死刑。這樣的量刑標(biāo)準(zhǔn)是輕是重，目前司法界存在截然相反的兩種意見。

　　認(rèn)為目前貪污賄賂犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)過重者認(rèn)為，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是1997年修訂的，十幾年來城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，五千元的起刑點與現(xiàn)實生活已不匹配。把量刑標(biāo)準(zhǔn)與居民收入甚至是通貨膨脹掛鉤，這種觀點看似有理，但說出來還是“有損”司法威嚴(yán)，也難怪招來網(wǎng)民的一片罵聲。認(rèn)為有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)過重者還認(rèn)為，“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”與現(xiàn)實生活相脫節(jié)，導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)大量存在，相當(dāng)數(shù)量的萬元上下的貪污受賄案件未按犯罪處理，實際上損害了法律的嚴(yán)肅性。

　　認(rèn)為現(xiàn)行量刑標(biāo)準(zhǔn)過輕者也自有其理由。比如有人認(rèn)為，我國盜竊罪的構(gòu)成起點數(shù)額為500元，官員貪污是盜竊國家公帑，其社會危害性更甚于小偷，按照罪刑相適應(yīng)原則，貪污罪的起刑點應(yīng)與盜竊罪看齊，定為500元。

　　認(rèn)為量刑標(biāo)準(zhǔn)過重者的理由比較“現(xiàn)實”，但現(xiàn)實得讓公眾難以接受。認(rèn)為量刑標(biāo)準(zhǔn)過輕者的理由則過于理想，理想到難以執(zhí)行。正在審議的刑法修正案（九）草案，刪去了貪污賄賂犯罪中有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)額，似乎有著回避“輕重之爭”的考量。刑法修正案可以回避有關(guān)爭議，但在未來的司法實踐中，最高法和最高檢的有關(guān)司法解釋，對此爭議是無法回避的，與貪污賄賂罪有關(guān)的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，都將有具體的定義。

　　兩高未來司法解釋的內(nèi)容現(xiàn)在尚不可知，但結(jié)合目前的司法實踐現(xiàn)實，還是可以略窺端倪。近年來，我國貪污賄賂犯罪案件刑罰判處存在較明顯的輕刑化趨向，在已提起公訴的案件中，判處緩刑、免予刑事處罰的人數(shù)占比過高。正是基于這樣的現(xiàn)實，此次修法明確提出，完善反腐制度規(guī)定，加大對腐敗犯罪的懲處力度，是刑法修改的重點之一。由此推斷，未來兩高司法解釋對量刑數(shù)額的規(guī)定，可能隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而有所調(diào)整，但對于進(jìn)入司法程序的案件，定罪量刑將趨于嚴(yán)格。

　　目前存在的貪污賄賂犯罪輕刑化問題，說明相關(guān)法律規(guī)定之弊在太粗而不是太細(xì)。未來有關(guān)司法解釋必須在犯罪數(shù)額、情節(jié)等方面做出更具體規(guī)定，有效制約法官的自由量刑權(quán)，這樣才能促進(jìn)量刑公正并鞏固司法公正，才能對貪污賄賂犯罪形成有力打擊。