貴州省長陳敏爾：建小城鎮(zhèn)要“以人為本、道法自然”

陳敏爾

　　貴州的城鎮(zhèn)化尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)不能“攤大餅”，只能“蒸小籠”，要遵循“以人為本、道法自然”的基本要求，讓在小城鎮(zhèn)生活的人幸福美好，讓到城鎮(zhèn)就業(yè)的人安居樂業(yè)，讓來小城鎮(zhèn)旅游的人流連忘返

　　貴州多山坡少平地，可以說開門見山、推窗見綠。因此，我們的城鎮(zhèn)化尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)不能“攤大餅”，只能“蒸小籠”，像蒸小籠包子一樣一籠籠地蒸，不求大、不求洋，重在求特。

　　我們要深入貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，立足貴州的山地實際，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，建成一批富有山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、地方風(fēng)物的小城鎮(zhèn)，以綠色小鎮(zhèn)帶動美麗鄉(xiāng)村，精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展二重唱。這是件一舉多得的好事情。

　　我要強調(diào)的是，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)要遵循“以人為本、道法自然”的基本要求。

　　這里講的“以人為本”，就是要讓小城鎮(zhèn)的生活幸福美好。我們要重視就地就近城鎮(zhèn)化，不能一搞城鎮(zhèn)建設(shè)百姓就搬遷，就背井離鄉(xiāng)。要統(tǒng)籌抓好水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好“最后一公里”問題，避免望著大馬路上不去車、守著大水庫喝不到水。要不斷強化教衛(wèi)文體等公共服務(wù)，提高人口素質(zhì)和生活質(zhì)量。要大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游、宜文則文、宜林則林，以此帶動人氣、聚集財氣。同時，要讓到城鎮(zhèn)就業(yè)的人安居樂業(yè)。小城鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口方面具有不可比擬的優(yōu)勢，關(guān)鍵是解決好就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，讓農(nóng)業(yè)人口和外來人口愿意到小城鎮(zhèn)安居落戶，解除他們的后顧之憂。還有，我們要讓來小城鎮(zhèn)旅游的人流連忘返。規(guī)劃好建設(shè)好交通、餐飲、住宿、購物、娛樂等服務(wù)設(shè)施，讓更多的游客能夠坐下來、住下來、靜下來，分享多彩貴州的自然之美、人文之美。

　　這里講的“道法自然”，就是小城鎮(zhèn)建設(shè)要尊重自然規(guī)律，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。貴州好山好水處處是，鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁時時有，可謂“天生麗質(zhì)”。越是這樣越要尊重自然、天人合一。要慎砍樹、不填湖、少拆房，多給大自然“種綠”，多為好生態(tài)“留白”。鄉(xiāng)愁是什么？大家都有自己的解讀，有時候是一座小山、一條溪流、一個池塘；有時候是一片田園、一棵古樹、一間老房；有時候是一杯土酒、一本舊書、一張郵票�，F(xiàn)代人習(xí)慣用短信、微信、微博，手段多了，鄉(xiāng)愁卻淡了，鍵盤打出來的短信和手寫出來的書信，表達的情感體味起來并不一樣。居民生活必須走向現(xiàn)代化，但傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文明要與時俱進地傳承下去。所以小城鎮(zhèn)建設(shè)要特別注重文化的保護和發(fā)展，防止文化“空心化”，不要把文脈隔斷。要尊重文化多樣性，注重留住歷史記憶、保護文化元素、彰顯民族風(fēng)格，讓鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、自然與人文各美其美、美美與共。

　　我們的市縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做小城鎮(zhèn)建設(shè)的行家里手，群策群力、真抓實干，干出實際成績來，這樣既會有價值感又會有幸福感。小城鎮(zhèn)的人民生活得更加美好，我們心中的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情也會更加美好。

　　——貴州省長陳敏爾日前在全省第三屆小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會上說

　　本報記者　汪志球整理

　　《 人民日報 》（ 2014年09月30日 05 版）