北青報：先公開詳細賬本 再來談景區(qū)漲價

　　近期，多家知名景區(qū)宣布上調門票價格。其中，麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元，廣東丹霞山門票由160元漲到200元。統計顯示，國內5A級景區(qū)平均票價已邁入“百元時代”。專家指出，景區(qū)票價要體現公益性，應建立合理的票價生成機制，而長遠來看，景區(qū)應擺脫“門票經濟”依賴，謀求向產業(yè)經濟的轉型升級。

　　新一輪的景區(qū)門票漲價潮已經嗷嗷待哺，一方面，是發(fā)改委“三年一調”的大限將至，一些景區(qū)早已準備好漲價方案，只等期限一到便立馬實施；另一方面，一年一度的黃金周——十一即將到來，這是旅游市場的黃金時段，不少景區(qū)自然不想放過大撈一筆的機會。

　　不過，存在并不意味著合理。而對游客來說，門票價格上漲還只是痛苦出游的開始。畢竟，十一將至，景區(qū)的“衣食住行用”，可能都會跟風漲價。雖說這是市場化的定價，行政權力不宜過分干預，但必要的監(jiān)管還是應該有的。哪怕在自由市場里，也不是有反暴利反傾銷的說法么？景區(qū)內“衣食住行用”漫天要價的事情，同樣是需要監(jiān)管的，各地政府部門可以設置一個“天花板價格”，以便進行嚴格的監(jiān)管。

　　審視景區(qū)門票上漲的原因，千萬般理由歸結于一點，便是入不敷出。如玉龍雪山方面就表示，過去三年門票收入減支出是負數，上漲25元是合理的。類似的說法，幾乎成為景區(qū)門票上漲的“統一說辭”，只需把景區(qū)名稱換一下，便是放之四海而皆準的定律。

　　但事實上，景區(qū)除門票收入外，還會有其他的外部性收益，如入住景區(qū)的商戶，肯定是要繳租金的；一些企業(yè)的大型活動在景區(qū)開展，肯定也得收費；一些非贊助式的影視劇作品的拍攝，同樣需要“租金”……可以說，景區(qū)全身上下都是“商機”，可一些景區(qū)卻只言門票收入，將其作為一個獨立的經濟單元來核算，就得出要漲價的結論，顯然是難以令人信服的。

　　對于景區(qū)價格的調整，我國本有嚴格的規(guī)范，如2007年發(fā)改委下發(fā)的《關于進一步規(guī)范游覽參觀點門票價格管理的通知》就規(guī)定，同一景點門票價格上調頻率原則上不低于3年、對國內外享有較高聲譽的重要景區(qū)門票價格調整應公開舉行聽證會。同時，我國《旅游法》第四十四條也規(guī)定，景區(qū)提高門票價格應當提前六個月公布。但遺憾的是，3年一調變成了“三年一漲”，什么是“重要景區(qū)”也沒有國標，這使得相關法律法規(guī)的善意被架空。

　　只是，景區(qū)若不公開詳細的收支賬本，只憑哭窮就想漲價，如何取信于游客呢？一個無需重復的常識是，山山水水本是大自然的饋贈，是我們共同的財富，但一些地方政府卻圈起來收錢，這令人費解。景區(qū)該如何良性發(fā)展，這從來都不缺乏參照系——杭州西湖的免費，擺脫了門票依賴，成為景區(qū)轉型的經典范本。這個經典案例已被引用多次，可依然阻擋不了國內景區(qū)漲價的沖動與步伐。

　　既然景區(qū)執(zhí)意要漲價，那請先公開詳細賬本。在具體操作的層面上，知名旅游專家劉思敏曾表示，“建立國家公園、省立公園預備清單制度，確立合理成本+合理利潤的門票形成機制，仿效上市公司公布年報，透明、公平，才是現實之道�！倍�事實上，漲價能創(chuàng)收，也只是一種幻覺，2012年，湖北6家5A景區(qū)全部降價，當年10月，從湖北省旅游局發(fā)布的數據中可以看到，6大頂級景區(qū)旅游收入不降反漲，這說明薄利多銷這樣的市場定律，在景區(qū)門票上也是適用的。

　　眾所周知，景區(qū)的運營和維護，一直都是用納稅人的錢，那納稅人理應有最起碼的知情權。如果景區(qū)的各項收入都是糊涂賬，到底是正當的入不敷出還是中飽了一些人的私囊都不得而知，其又怎么好意思漲價呢？這幾年，落實帶薪休假制度成為熱門議題，保障國民的旅游休閑上升為“國事”。在這樣的境況下，景區(qū)門票調整應該多些窮人經濟學的意識，即便要漲，也要漲得令人信服。

　　龍敏飛(重慶 編輯)