人民網(wǎng)評：“書記換人，工程重來”是權(quán)力觀錯位

據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，在山西省忻州市河曲縣，因?yàn)榭h委書記換了，當(dāng)?shù)氐氖姓�工程建設(shè)隨之變臉，不僅一些工程的名稱變了，設(shè)計(jì)功能也調(diào)整了，連剛剛建好的部分也要砸掉，一切推倒重來。這些“短命工程”引發(fā)了熱議。

16根景觀燈柱、鋪了花崗巖的地、已經(jīng)建好的主體工程、拆除的費(fèi)用……盡管當(dāng)?shù)卣�府對推倒重來的具體損失諱莫如深，但粗略估算一下，代價不菲。這對于河曲這樣一個國家級貧困縣來說，如此浪費(fèi)，著實(shí)令人心痛。這也是公眾批評的一個焦點(diǎn)所在。

誰造成了工程建設(shè)的大折騰？從報(bào)道來看，自2011年開始，當(dāng)?shù)卣�府請來了城建專家，在�?shí)地考察基礎(chǔ)上提出了河曲縣整體開發(fā)規(guī)劃。經(jīng)過一年多建設(shè)，縣委書記換人，使得工程命運(yùn)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。原因是，新任縣委書記對城市發(fā)展的思路不同于前任，提出要修改建設(shè)設(shè)計(jì)方案。結(jié)果，原來建成的設(shè)施大多被拆除，開始了新的建設(shè)。

說改就改、說拆就拆，縣委書記的個人意志，對一方建設(shè)的影響如此之大，令人感慨權(quán)力的作用。然而，無論是當(dāng)初為什么要建、現(xiàn)在為什么要拆，始終都是政府和主要官員說了算，不僅決策缺乏公開透明和民意分量，而且造成了嚴(yán)重的后果，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來了負(fù)資產(chǎn)。官員的“一言堂”“一支筆”剛愎自用，看似有“魄力”，其實(shí)很不利。

書記換了，一切都得重新開始，“新官不理舊賬”的現(xiàn)象并不少見。一些地方和部門的新任領(lǐng)導(dǎo)，上任伊始,就急著提新口號、新思路，急著打造屬于自己的所謂“政績”。有些單把前任確定的工作晾起來，自己另起爐灶，以表明自己主政了；有的則不問青紅皂白，只看個人喜好，把已經(jīng)確定的規(guī)劃甚至已實(shí)施不少的規(guī)劃來個“翻燒餅”，推倒重來，損失巨大。對這些決策浪費(fèi)，公眾看在眼里、痛在心里，意見很大。

一個地方的發(fā)展，最怕瞎折騰，政策朝令夕改，規(guī)劃變來變?nèi)ィ�常常毀了資源、傷了元?dú)�。而瞎折騰的最大動力，就是個別官員的錯誤決策、胡亂作為。這背后，是不良的權(quán)力生態(tài)。一些官員的權(quán)力缺乏有力約束和制約，一些手握權(quán)力的人，權(quán)力觀和政績觀錯位，不是想著為官一任、造福一方，總是想著自己的政績、升遷、前途等，為此不惜動用公共資源為個人意志服務(wù)，打造個人色彩濃厚的政績工程和形象工程。在反四風(fēng)、倡節(jié)儉的新風(fēng)氣，這種不良現(xiàn)象必須加以整頓治理。

郡縣治則天下治，在治理體系中，縣委書記這一級干部的作用很關(guān)鍵。十八屆三中全會以來，推進(jìn)治理現(xiàn)代化成為重要政治課題，而“短命工程”等現(xiàn)象的存在，則警示了凈化基層政治生態(tài)、轉(zhuǎn)變權(quán)力觀和政績觀的迫切性。打鐵還需自身硬，縣委書記破除私心、嚴(yán)于自律是一方面。更重要的是加強(qiáng)制度建設(shè)，對這些基層“一把手”們加強(qiáng)監(jiān)督和制約，防止個人權(quán)力膨脹；對決策失誤進(jìn)行事后問責(zé)，杜絕“三拍干部”，多管齊下，才能走出一屆政府一個規(guī)劃、一個書記一個想法的惡性循環(huán)，保證施政的科學(xué)性和連續(xù)性。