人民網(wǎng)評(píng)：考核公務(wù)員誠(chéng)信，量化別僵化

近日，鄭州市出臺(tái)公務(wù)員誠(chéng)信量化考核標(biāo)準(zhǔn)，按職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德4個(gè)方面進(jìn)行考核，得分由基本項(xiàng)、加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)3部分構(gòu)成。同時(shí)，通過設(shè)立舉報(bào)投訴窗口，建立誠(chéng)信檔案，監(jiān)督記錄公務(wù)員的失信行為，將誠(chéng)信量化指標(biāo)納入公務(wù)員績(jī)效考核等，讓誠(chéng)信與考核、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)直接掛鉤。

人無信不立，國(guó)無信不興。誠(chéng)信既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的基石，亦是傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代精神契合點(diǎn)。重構(gòu)誠(chéng)信體系，關(guān)鍵在于制度建設(shè)。不久前，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》，勾畫出推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，為誠(chéng)信建設(shè)制度化指明了著力方向。鄭州從公務(wù)員誠(chéng)信開始，以此推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的建立健全，用網(wǎng)友的話說，這確實(shí)是“抓住了牛鼻子”。

公職人員守信，則權(quán)力作為澄明。一方面，它有助于身先士卒，發(fā)揮好公務(wù)員的帶動(dòng)作用。在公序良俗的遵從層面，中國(guó)自古重視吏治的示范意義，乃至出現(xiàn)“治吏”重于“治民”的觀念，韓非子甚至主張“治吏不治民”。誠(chéng)信固然是一盤棋的制度建設(shè)，但毋庸置疑的是，公職人員守信，有助于官德建設(shè)、乃至黨風(fēng)廉政建設(shè)。另一方面，它對(duì)權(quán)力公信的重塑大有裨益。這些年，因?yàn)楣�共事件中的隱瞞、推諉、不作為，少數(shù)地方部門已經(jīng)陷入“塔西佗陷阱”，說了沒人聽，說了沒人信。當(dāng)真刮骨療傷，就得從“人”著眼、從“官”入手，在責(zé)任政府的理念之下，謙抑透明、真抓實(shí)干，以人格化的誠(chéng)信作為，塑造當(dāng)代政府的風(fēng)骨與信譽(yù)。

孔子云，“政者，正也。子帥以正，孰敢不正�！绷�(xí)近平早在地方主政時(shí)，就提倡“為政以德”，強(qiáng)調(diào)為官者要以德施政，以“信”贏得百姓之“心”。公職人員只有自省、自律、自責(zé)、克己，權(quán)力才能真正有敬畏心、同情心、責(zé)任心。正是從這個(gè)意義上說，地方部門對(duì)公職人員的誠(chéng)信度先要求、高要求，可謂合情合理，合法合規(guī)。本月初，廣州市也發(fā)布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》的征求意見稿。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州市將建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，切實(shí)將誠(chéng)信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核、提拔任用、評(píng)先的重要依據(jù)�？梢姡�誠(chéng)信列入公務(wù)員考核，已是大勢(shì)所趨。

不過，在為誠(chéng)信納入公務(wù)員考核點(diǎn)贊的同時(shí)，也要防止兩種傾向：一是道德考核的“手”越界無度，將誠(chéng)信建設(shè)異化為私權(quán)干預(yù)；二是過分追求量化，而忽略了誠(chéng)信氛圍建設(shè)，導(dǎo)致誠(chéng)信教條化、庸俗化、數(shù)字化。

不管怎么說，以官員誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信，這是誠(chéng)信建設(shè)的必由之路。