人民網(wǎng)評(píng)：出重拳，才有舌尖上的安全

施行5年的食品安全法于2013年啟動(dòng)修訂程序，在23日召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，其第一版修訂草案被提交參會(huì)委員進(jìn)行審議。該修訂草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。

現(xiàn)行的食品安全法只有104條，而修訂草案則增至159條，這么多條法規(guī)最終圍繞一個(gè)核心主題，即建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度。

本次修訂草案的一大亮點(diǎn)，就是建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。作為食品安全第一責(zé)任人，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其食品承擔(dān)安全責(zé)任，并對(duì)其食品造成的人生財(cái)產(chǎn)或其他損害，承擔(dān)賠償責(zé)任。處罰的力度更大，引入了懲罰性賠償，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可能被罰得傾家蕩產(chǎn)；而且，改變過(guò)去造成了違法結(jié)果才處罰，而是不管有沒(méi)有給消費(fèi)者造成現(xiàn)實(shí)的人身傷害，只要從事的活動(dòng)本身是違法的就可以處罰。

再比如，從生產(chǎn)到上餐桌，食品安全統(tǒng)一監(jiān)管。原來(lái)由質(zhì)監(jiān)、工商和食藥三個(gè)部門(mén)分段負(fù)責(zé)食品的生產(chǎn)、流通和餐飲，現(xiàn)在改為全過(guò)程由食品藥品監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。多頭管理變統(tǒng)一管理，可減少監(jiān)管盲區(qū)，消除誰(shuí)都可以管、誰(shuí)都管不好的弊端，監(jiān)管更高效，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造假的難度加大。

此外，設(shè)置監(jiān)管“高壓線”，草案細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責(zé)逐項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，細(xì)化處分規(guī)定，增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形。食品安全是產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的。監(jiān)管不失職，生產(chǎn)者才不敢也無(wú)法造假。

可以說(shuō)，無(wú)論是中央還是民眾，從沒(méi)有像現(xiàn)在這樣關(guān)心食品安全。遏制食品問(wèn)題，公民不缺權(quán)利意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品，往往選擇舉報(bào)，而不是息事寧人；一旦發(fā)現(xiàn)有廠家悖逆良心，就公開(kāi)揭曝，窮追猛打，這種沛然的公民精神，也是保證食品安全的一個(gè)重要因素。

通過(guò)設(shè)立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管法律制度，建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，公眾吃得放心。人大審議情況如何，我們不妨樂(lè)觀期待。