京華時(shí)報(bào)：形象工程停擺損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)

　　形象工程停擺敲響決策警鐘，一是事前監(jiān)督，任何決策都應(yīng)公開(kāi)透明，接受民意監(jiān)督，而不能是一把手說(shuō)了算；二是事后問(wèn)責(zé)，任何決策失誤都應(yīng)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，不能姑且。

　　江西贛州市的和諧鐘塔主題公園，從2009年立項(xiàng)、建設(shè)至今，引來(lái)眾多質(zhì)疑。日前，當(dāng)?shù)貨Q定停建項(xiàng)目規(guī)劃中的辦公樓和接待中心的消息發(fā)布以后，更是引發(fā)了網(wǎng)民又一波強(qiáng)烈關(guān)注。

　　號(hào)稱“世界最大機(jī)械鐘塔主題公園”項(xiàng)目，如今陷入騎虎難下的尷尬境地。一方面，與4.5億元的投資相比，該項(xiàng)目的盈利能力簡(jiǎn)直不值一提，繼續(xù)投資相當(dāng)于用錢(qián)打水漂；另一方面，很多網(wǎng)友又難以理解，項(xiàng)目就差“臨門(mén)一腳”，現(xiàn)在停掉，前期投入就分文不見(jiàn)了，同樣是巨大浪費(fèi)。

　　這樣的兩難局面，事實(shí)上早在立項(xiàng)之初就已埋下隱患。該項(xiàng)目總投資概算為5.1億元。一個(gè)以億元為計(jì)算單位的項(xiàng)目，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的事前調(diào)研論證，以及科學(xué)理性的規(guī)劃，無(wú)疑是不可或缺的。然而當(dāng)?shù)卣�府的表現(xiàn)，卻恰恰相反。根據(jù)2009年的《贛州和諧鐘塔可行性研究報(bào)告》，鐘塔主體工程的預(yù)期門(mén)票收入為每年960萬(wàn)元，加上展覽和經(jīng)營(yíng)性收入，將實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)元的年?duì)I業(yè)收入。對(duì)比如今“整個(gè)景區(qū)空蕩蕩，除了工作人員外，沒(méi)有遇見(jiàn)一名游客”的慘淡，當(dāng)初的預(yù)想不僅是“過(guò)于樂(lè)觀”，簡(jiǎn)直可以用荒唐透頂來(lái)形容。

　　政府決策關(guān)涉民生，關(guān)涉公共財(cái)政開(kāi)支，更關(guān)涉權(quán)力的運(yùn)行，理當(dāng)慎之又慎。動(dòng)輒“拍腦袋”，想一出是一出，甚至為彰顯政績(jī)而搞形象工程，必然會(huì)遭到市場(chǎng)的懲罰，付出慘重的代價(jià)。

　　決策失誤不僅可能勞民傷財(cái)，對(duì)政府公信力和名譽(yù)也構(gòu)成極大的傷害。頗為諷刺的是，在項(xiàng)目遭到輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑、難以為繼之后，當(dāng)?shù)毓俜經(jīng)Q定停建理由竟然是：順應(yīng)群眾期盼，把有限的財(cái)力放在與民生息息相關(guān)的項(xiàng)目上，最大限度地發(fā)揮資金使用效益——倘若真是關(guān)注民生，何以當(dāng)初無(wú)視民生，不多聽(tīng)聽(tīng)民意？

　　盡管中央三令五申，近年來(lái)地方政府熱衷于形象工程之風(fēng)并未剎住，各種“最大”政府項(xiàng)目不絕于耳。這其中既有急功近利的發(fā)展思維，也有缺乏民主監(jiān)督下的權(quán)力濫用，并最終表現(xiàn)為決策能力低下。形象工程停擺敲響決策警鐘，一是事前監(jiān)督，任何決策都應(yīng)公開(kāi)透明，接受民意監(jiān)督，而不能是一把手說(shuō)了算；二是事后問(wèn)責(zé)，任何決策失誤都應(yīng)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，不能姑且。