每日電訊：用陽光正氣逼退官場“潛規(guī)則”

　　■及時評論

　　辦事要好處費,升官要靠“上頭有人”……種種司空見慣的潛規(guī)則,刺痛了多少社會神經(jīng)；“讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場”,習近平總書記近日的有力話語,振奮起無數(shù)人心。

　　新中國成立以來,全國各行各業(yè)涌現(xiàn)出了一大批廉潔奉公、勤政為民,為黨和人民事業(yè)鞠躬盡瘁的好干部。但是,也有一些人不肯真抓實干,卻在“官場潛規(guī)則”上下足了功夫,“基層愛戴不如領(lǐng)導(dǎo)點頭,公平競爭不如走走后門,勤勞苦干不如找個靠山”的說法甚至一度廣為流傳,大有市場。

　　不必回避,當前在一些地方,潛規(guī)則確實達到了無處不見、無孔不入的程度:官員來訪,公務(wù)接待；領(lǐng)導(dǎo)嫁女,排隊送禮……大到官員晉升,小到普通老百姓辦個身份證,甚至在駕駛員違章扣分罰款這樣的環(huán)節(jié),種種潛規(guī)則如影隨形。前不久公安部就曾針對一些地方治安部門存在的問題重拳出擊,明令各級公安機關(guān)不得在“辦理戶口”等方面實施刁難。

　　種種潛規(guī)則中,官場潛規(guī)則猶如風暴之眼,不僅嚴重敗壞了黨政清風,帶壞隊伍,誘發(fā)腐敗,更猶如毒瘤,直接污染了社會風氣,損害公平正義,給一些老百姓留下了“官官相護”“權(quán)錢交易”的印象。久而久之,上行下效,潛規(guī)則開始在社會各個領(lǐng)域大行其道:藥品購銷、工程承包、銀行貸款等領(lǐng)域,要給經(jīng)辦人員支付“回扣”；在學術(shù)教育領(lǐng)域,課題競標要開支“公關(guān)費”,申報學位授予點要向權(quán)力部門和評審專家支付“操心費”,在報刊發(fā)表論文要交“版面費”……凡此種種,令人痛心。

　　潛規(guī)則之所以大行其道,一個重要原因是“顯規(guī)則”的缺位。作為顯規(guī)則的政策法規(guī)不完善,給潛規(guī)則創(chuàng)造了生存空間。而一些地方有法不依,有章不循,損害了規(guī)章制度的權(quán)威性,直接催生出潛規(guī)則的巨大市場。

　　潛規(guī)則積弊已久,不可能自行消退。要讓官場潛規(guī)則失去“土壤、通道、市場”,首先要下大氣力端正黨風政風,嚴肅黨紀政紀,嚴懲那些熱衷于玩轉(zhuǎn)潛規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們處處提心吊膽,付出巨大代價。同時,讓顯規(guī)則的陽光照耀每一個角落。堅持和完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開等各項公開辦事制度,切實保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。只有通過完善相關(guān)制度,不讓老實人吃虧、投機者得利,讓“為官一任造福一方”的理念在官場成為共同認識和自覺行動,潛規(guī)則才能不攻自破。