如何破除交通廳長腐敗的“滑鐵盧”魔咒

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今日發(fā)布消息，貴州省交通運(yùn)輸廳原廳長程孟仁嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍、開除公職。近年來，交通系統(tǒng)官員密集落馬，交通領(lǐng)域已成為腐敗高發(fā)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1995年河南交通廳原廳長曾錦成落馬以來，至今全國已有14名省級交通運(yùn)輸廳廳長落馬。（ 4月25日人民網(wǎng)）

自1995年以來，河南、四川、廣東、貴州、江蘇、安徽、云南等省市的14名多交通廳長因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題受到查處，有的地方甚至連續(xù)幾任出問題，交通廳長的腐敗似乎成了一種“滑鐵盧”魔咒。

在中國基礎(chǔ)建設(shè)投資迅速增長的今天，交通系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)這么多腐敗分子，已無法用“偶然”來解釋�？偨Y(jié)十余起案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們不難看出，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的暗箱操作、相關(guān)制度的不完善、法律法規(guī)的缺失、領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力濫用、建設(shè)過程缺乏有效監(jiān)督都是造成交通系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā)的主要原因。

筆者認(rèn)為，要有效防止每年上萬億的投資蛋糕被交通部門內(nèi)部的碩鼠侵蝕，前提是要有完善的法律、制度。只有盡快實(shí)施以項(xiàng)目、資金、市場互相分離、彼此制衡的交通投資體制改革，不斷建立健全完善的法律法規(guī)，才能構(gòu)筑起反腐的有力堤壩。

可喜的是，中央和各地都意識到了這一點(diǎn)，紛紛出臺相關(guān)法律、法規(guī)、制度。如河南省提出限制交通廳大權(quán)獨(dú)攬的局面，實(shí)行由省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通廳共同負(fù)責(zé)，相互監(jiān)督的“三足鼎立”式管理體制；深圳市按照投融資體制“投資、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管四分開”改革原則，實(shí)行“市政公用設(shè)施建設(shè)管理代建制” 。

此外，還要加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。行政領(lǐng)導(dǎo)具體從事微觀的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員的模式，在市場不規(guī)范的和監(jiān)督缺失的情況下，如果自律不夠，就可能出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目和資金個(gè)人化�，F(xiàn)在對一把手的監(jiān)督，更多是靠自覺，而管理權(quán)力過于集中，重大事項(xiàng)的決定未遵循民主集中制原則和必要的民主決策議事程序，“一言堂”現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)督難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，大范圍發(fā)揚(yáng)民主、牽制權(quán)力、加大監(jiān)管力度，才是有效防止發(fā)生類似案件的關(guān)鍵。