工人日?qǐng)?bào)：期待環(huán)境公益訴訟早日走進(jìn)春天里

　　新《民事訴訟法》實(shí)施后，首起環(huán)境公益訴訟將于5月6日在江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)狀告上市公司江蘇寧滬高速公司噪聲違法，請(qǐng)求法院責(zé)令寧滬高速公司排除高速公路對(duì)沿線(xiàn)居民區(qū)的環(huán)境噪聲污染危害。（見(jiàn)4月2日《法制日?qǐng)?bào)》）

　　新《民事訴訟法》實(shí)施以來(lái)，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)試圖作為原告，在多家法院提起環(huán)境公益訴訟卻遭遇立案難，被拒絕受理的惟一理由是主體不適格。這次江蘇無(wú)錫中院受理中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)狀告江蘇寧滬高速公司噪聲違法案，從一定意義上講具有正向示范效應(yīng)。

　　公益訴訟制度是以司法手段維護(hù)社會(huì)公共利益的重要法器，環(huán)境公益訴訟也是維護(hù)環(huán)境權(quán)益的重要防線(xiàn)。環(huán)保組織作為獨(dú)立于政府和企業(yè)的第三方，相對(duì)于其他社會(huì)組織，其公信力更高，適合作為環(huán)境公益訴訟的主體。因此，不少環(huán)保組織希望能夠有序參與環(huán)境公益訴訟活動(dòng)，成為環(huán)境公益訴訟的主力軍。這不僅是制度完善之舉，也是推進(jìn)環(huán)境法制建設(shè)之舉。

　　更重要的是，民間環(huán)保公益社團(tuán)具有公益性、專(zhuān)業(yè)性和利益中立性，在環(huán)境公益訴訟上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又比公民個(gè)人更有力量。有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民間環(huán)保公益社團(tuán)提起環(huán)境公益訴訟，擴(kuò)大民間力量對(duì)環(huán)境司法的有序參與，而不是對(duì)公益組織的主體資格作出過(guò)多的限制，或者消極地坐等環(huán)保法及司法解釋對(duì)“有關(guān)組織”的具體規(guī)定。

　　這起首例立案案件應(yīng)該成為一個(gè)信號(hào)，即環(huán)境公益訴訟權(quán)利應(yīng)該向社會(huì)進(jìn)一步放開(kāi)，向民間公益組織放開(kāi)。公益訴訟權(quán)利本質(zhì)上是一種社會(huì)性權(quán)利，立法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)不宜以“避免濫訴”等理由過(guò)多限制公益組織的公益訴權(quán)，避免導(dǎo)致抑制環(huán)境公益訴訟制度的正能量。

　　從相關(guān)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，環(huán)境公益訴訟這個(gè)司法利器要發(fā)揮正能量，就得消除對(duì)訴訟主體權(quán)利的過(guò)多限制，消除對(duì)公益組織參與環(huán)境司法的偏見(jiàn)，將環(huán)保公益訴訟的權(quán)利大大方方地授予更多的環(huán)保組織和有關(guān)公益組織。

　　希望以無(wú)錫中院受理的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)狀告寧滬高速公司噪聲違法案為開(kāi)端，命運(yùn)多舛的環(huán)境公益訴訟能夠真正走進(jìn)春天里。