長江日報：“柳傳志之憂” 與“樓繼偉之樂”

　　在近日舉辦的第15屆中國發(fā)展高層論壇年會上，聯(lián)想控股董事長柳傳志向財政部部長樓繼偉發(fā)問：“我國多年來一直是政府財政收入增長最快，其次是GDP的增長，最后是老百姓收入的增長，老這么下去我以為中國永遠(yuǎn)變成不了內(nèi)需拉動的國家，不知道樓部長您怎么看這個問題？”樓部長對此回應(yīng)：“如果能出現(xiàn)您說的這種現(xiàn)象的話，我就太高興了，沒那回事。”

　　如此一問一答、一憂一樂，反映出兩者不同的角色站位與思維偏好，問者以民生視角道出了老百姓的憂慮，答者從部門角度說出了樂見財政向好的期待。對樓部長的回答，我們無可厚非，作為財政部長當(dāng)然希望財政收入增長越快越好，更何況隨著經(jīng)濟下行壓力加大，中央財政收入去年一度出現(xiàn)負(fù)增長。

　　老百姓的收入跑不跑得贏CPI、GDP、財政收入的問題一直是熱議話題。多年來老百姓收入的增速滯后于CPI、GDP、財政收入的增速，從2002年到2011年的10年間，GDP增長3.6倍，全國公共財政收入增長4.5倍，增速高于人均可支配收入2倍多。但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近兩年情況有所好轉(zhuǎn)，2012、2013年全國居民人均可支配收入還是跑贏了CPI、GDP。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不直接傳遞百姓感受。人民網(wǎng)曾做過網(wǎng)上調(diào)查“人均收入跑贏GDP你感覺到了嗎”，91.4%的參與者認(rèn)為“沒感覺”。不管老百姓是否有感覺，把人均收入與CPI、GDP、財政收入等指標(biāo)做宏觀比較還是有意義的，跑贏了CPI表明老百姓收入沒有貶值；跑贏了GDP表明老百姓的收入跟上了經(jīng)濟增長速度，而跑贏了財政收入則表明老百姓分享了經(jīng)濟發(fā)展的成果。

　　然而，恰恰老百姓的收入增幅總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財政收入的增速，這一現(xiàn)象至今仍未扭轉(zhuǎn)，當(dāng)然不排除其間個別月份人均收入增幅高于財政收入增速的偶然。“柳傳志之憂”并非希望CDP、財政收入下滑，而是急切期待老百姓在國家經(jīng)濟發(fā)展、財政收入增長中分享更多蛋糕。

　　經(jīng)濟發(fā)展了，就業(yè)率就會提高，老百姓才會更有錢；財政收入增加了，公共空間才會更豐富，社會保障也會更健全，老百姓才敢花錢，內(nèi)需也就激發(fā)了。而且，財政收入增加后政府投資相應(yīng)加大，財政“乘數(shù)效應(yīng)”刺激經(jīng)濟增長，形成財政收入增長與經(jīng)濟加速的良性循環(huán)。這也就是“樓繼偉之樂”的緣由。

　　當(dāng)前，總體經(jīng)濟形勢處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。財政收入告別高速增長期是必然趨勢，面對日益增長的民生需求，還是得靠經(jīng)濟發(fā)展、財政收入增長作支撐。因此，“柳傳志之憂”與“樓繼偉之樂”并非對立，“樓繼偉之樂”可以消解“柳傳志之憂”，但中間得有一個前提：將財政收入更多地真正用于民生。

　　民之所望是施政所向，民之所需是財政投向。貼近民生的GDP和財政，縱然增長再快，老百姓也不會擔(dān)憂。如果財政支出大量用于“三公消費”，那么再多的錢也會被揮霍掉；如果用于民生的財政支出被雁過拔毛、“跑冒滴漏”或被腐敗分子盯上，老百姓也就分享不到發(fā)展紅利。