人民網(wǎng)評：抓“牽牛鼻子的改革”，就有新突破

“我們要全面深化改革，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點領(lǐng)域要有所突破。”李克強總理在記者會上的一席話，隱含著深化改革需要以重點突破帶動整體推進這一方法論。

事物的發(fā)展變化，總是存在主要矛盾和次要矛盾，只有找準(zhǔn)關(guān)鍵問題發(fā)力使勁，才能順勢而為、有效破解。今天的改革已經(jīng)進入深水區(qū)，到處是“硬骨頭”和“險灘”，面臨思想障礙和利益藩籬等多重阻力，錯綜復(fù)雜，難度很大。深化改革，必須處理好整體推進和重點突破的關(guān)系，“重點”意味著攻堅方向，“整體”意味著協(xié)調(diào)配套，從而形成強大合力。剛剛結(jié)束的兩會上，不少代表委員在討論中也認(rèn)為，改革千頭萬緒，如果不找準(zhǔn)切口、牽住“牛鼻子”，就很難推進。

去年以來，中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋，下放取消的審批事項達416項，釋放了給企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力的強烈信號。事實證明，這項改革牽住了經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。一方面，簡政放權(quán)，讓市場更好發(fā)揮配置資源的決定性作用，企業(yè)少找市長多找市場，極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情和活力。2013年新注冊企業(yè)增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的增速。

另一方面，簡政放權(quán)是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。隨著大量審批權(quán)取消和下放，勢必會觸動部門灰色利益，動一些人的“奶酪”。尤其是行政審批越來越規(guī)范化、透明化，靠“一支筆”“一個章”尋租謀私的可能和空間就會被不斷壓縮，“跑部錢進”等現(xiàn)象也會越來越少，這是鏟除腐敗土壤的一個硬招。

簡政放權(quán)是抓“牽牛鼻子的改革”的一個探索和示范。正如李克強總理在記者會上表示的，今年還要把財稅金融改革作為重頭戲，繼續(xù)給小微企業(yè)減免稅費，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，放寬市場準(zhǔn)入，這樣才有市場源頭活水的奔涌。在房地產(chǎn)調(diào)控方面，繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度，推進公租房等保障房建設(shè)，因城因地分類進行調(diào)控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，這些舉措抓住了“住有所居”的最迫切需求、點中了房地產(chǎn)市場的要害與癥結(jié)，給人們以新的希望。

改革重在落實，政策重在落地，牽住改革的牛鼻子，既要看得準(zhǔn)、想得對，也要抓得實、見實效。干一寸勝過說一尺，硬骨頭不好啃，牛鼻子也不好牽，咬定青山不放松，拿出遇萬難還須放膽的勇氣、一抓到底、一往無前的實干，改革事業(yè)必然會有新突破，改革紅利必然惠及千千萬萬人。