法制日報：不動產(chǎn)登記打破房地產(chǎn)信息藩籬

　　實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,建立不動產(chǎn)信息登記管理平臺,使不動產(chǎn)信息在相關(guān)部門之間互通共享,建立信息依法查詢系統(tǒng),是規(guī)范不動產(chǎn)市場的治本之策

　　日前,國土資源部部長姜大明在兩會期間接受記者采訪時表示,今年要建立不動產(chǎn)部際聯(lián)席制度,編制統(tǒng)一調(diào)劑,6月出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》。業(yè)內(nèi)人士分析,不動產(chǎn)登記盡管可以擠出部分二手房,降低二手房價,不過,其降房價作用可能被高估(3月12日《華夏時報》)。

　　被物權(quán)法提出7年之后,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度終于駛?cè)肟燔嚨馈４饲罢匍_的國務(wù)院31次常務(wù)會議決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé),將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由國土資源部承擔(dān)。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出,要建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,消除信息孤島。

　　長期以來,由于不動產(chǎn)信息資料過于分散,政府有關(guān)部門基于部門利益考慮,缺乏房地產(chǎn)信息共享的動力,再加上既得利益者的阻撓,地方政府受制于土地財政而消極應(yīng)對,致使全國住房信息聯(lián)網(wǎng)遲遲沒有進(jìn)展,樓市調(diào)控政策因信息封閉,陷入盲人摸象的困境,難以發(fā)揮出應(yīng)有的效力。而在實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理之后,即可順利打破信息藩籬,摸清全國居民住房基本狀況,從而有利于辨識炒房者與剛需者,以區(qū)別對待并采取差異化調(diào)控措施。

　　目前,包括土地在內(nèi),不同城市間的不動產(chǎn)信息查詢并非完全通暢,這也致使一些監(jiān)管政策在執(zhí)行上不能實現(xiàn)預(yù)期效果。比如樓市限購政策,監(jiān)管部門可以掌握購房者在本區(qū)域的房屋信息,但對其外地房屋擁有情況的信息可能不能詳盡了解。這種不動產(chǎn)登記的分散管理,一方面造成交易的潛在風(fēng)險,另一方面也會削弱行業(yè)監(jiān)管力度。

　　時下,房地產(chǎn)稅是各界民眾都很關(guān)注的焦點(diǎn)問題,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將摸清房產(chǎn)底數(shù),為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開征奠定基礎(chǔ),對于規(guī)范房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)調(diào)控有重要意義。近期,房叔、房姐的出現(xiàn)表明了房產(chǎn)信息不公開、不透明的弊端,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開查詢系統(tǒng)建立后,有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易的問題,對于發(fā)現(xiàn)腐敗活動,斬斷利益輸送會有很大作用。

　　實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,建立不動產(chǎn)信息登記管理平臺,使不動產(chǎn)信息在相關(guān)部門之間互通共享,建立信息依法查詢系統(tǒng),是規(guī)范不動產(chǎn)市場的治本之策,是建設(shè)健康不動產(chǎn)市場的正本良藥,是讓房價回歸其真實價值的有力手段。一方面,實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在相關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,將為下一步落實即將出臺的房產(chǎn)稅政策奠定基礎(chǔ),稅務(wù)部門可以從技術(shù)手段上解決應(yīng)納稅房產(chǎn)和應(yīng)納稅人的認(rèn)定,從各個環(huán)節(jié)保證對多房戶應(yīng)納房產(chǎn)稅的征繳處理。另一方面,只有落實不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記和信息互通互享,不動產(chǎn)市場才會健康有序發(fā)展,政府部門才能徹底落實房地產(chǎn)調(diào)控政策,引導(dǎo)樹立以自住為主的房地產(chǎn)消費(fèi)需求,建立健康、有序的房地產(chǎn)消費(fèi)市場。